謝利

　　國家發展改革委10月25日晚發出通知，決定自10月26日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高230元和220元。這是發改委繼今年4月14日上調成品油價格和6月1日下調成品油價格之后，年內第3次調整成品油價格。

　　調整后價格仍低于國際水平

　　根據《石油價格管理辦法(試行)》規定，當國際市場原油價格連續22個工作日移動平均價格變化超過4%，可相應調整國內成品油價格。

　　據悉，今年6月1日國內汽、柴油降價以來，國際市場原油價格持續在每桶70至80美元之間小幅波動，期間，7月中旬和9月中旬兩次出現降幅接近4%，但由于國際市場油價迅速回彈，最終都未達到4%的調價邊界條件。9月底以來，國際市場油價快速攀升至每桶80美元以上，漲幅超過了4%。為此，根據現行成品油價格機制，國家決定適當上調汽、柴油價格。

　　對于調整后成品油價格，發改委有關負責人表示，由于國家在安排成品油價格時繼續對價格水平進行了調控，調整后成品油價格對應的原油價格仍低于目前國際市場原油價格水平。

　　調價考慮了匯率因素

　　當前人民幣升值使得原油進口成本相對降低，為此，國家此次調整成品油價格時已考慮了匯率因素。

　　人民幣匯率是成品油定價公式中的重要參數之一。現行成品油價格機制規定，國內汽、柴油最高零售價格是以國際市場原油價格為基礎，考慮國內平均加工成本、稅金、合理流通環節費用和適當利潤確定的。由于國際市場原油價格以美元計價，因此，在計算國內成品油價格時必然涉及人民幣與美元的換算問題，也就涉及匯率問題。

　　發改委負責人稱，目前在計算成品油價格時采用的匯率是國際市場原油采價期內中國人民銀行公布的人民幣基準匯率的平均值。不考慮其他因素，人民幣對美元升值，有利于降低原油進口成本，具體到價格水平調整，則意味著提價時漲幅變小、降價時降幅擴大。如果沒有人民幣匯率變化的影響，這次提價幅度還要高些。數據顯示，前三季度，我國進口原油1.81億噸，增長24.1%；生產成品油1.86億噸，增長10.6%。

　　油價上調不會推高CPI

　　在當前社會通脹預期較強的情況下，很多人擔心上調成品油價格會進一步推升價格總水平。對此，發改委負責人表示，近期居民消費價格指數呈上漲態勢，成品油價格提高，雖然可能在一定程度上影響社會漲價預期，但成品油價格調整對價格總水平的實際影響很小。

　　為減緩成品油價格調整帶來的連鎖反應，發改委已明確規定鐵路貨運等部分政府管理的商品(或收費)價格暫不調整。同時，部署各地嚴格加強市場價格監測和監管，依法查處違規漲價和跟風漲價。此外，政府還將繼續做好對城鄉低保對象等困難群體基本生活保障和相關行業補貼工作，切實保障成品油、液化氣等相關商品的市場供應。

　　成品油價格機制將改進

　　針對社會上流傳國家正在研究進一步改進和完善現行成品油價格機制，發改委方面也給予了肯定。

　　據了解，成品油價格和稅費改革實施以來，國內成品油價格進行了12次調整，基本理順了成品油價格，對調動企業生產積極性、保障市場供應、促進市場競爭發揮了重要作用，成效顯著。但價格機制運行中也出現了一些問題，如成品油價格調整周期過長，容易引發投機行為等。該負責人表示，前一段時間，發改委已組織有關方面對成品油價格機制運行情況進行了全面總結和評估。在充分聽取各方面意見的基礎上，下一步將改進和完善成品油價格機制，以期更好地靈活反映市場供求的變化。