經濟觀察網 記者 張斐斐 程志云 中國人民銀行行長周小川9日表示，金融危機之后，中央銀行的職能面臨著新的演變，需要給整個金融體系提供一個激勵體系，以使其更好地為實體經濟服務。

　　周小川是在9日由牛津大學和中國發展研究基金會共同主辦的“牛津中國財經論壇”午餐會上發表上述講話的。他表示，在激勵體系中，中央銀行可能還需要多做一些。如對銀行貸款有下限管理，同時不對大企業發行公司債的利率設下限，以鼓勵更多的直接融資；創造更好的風險管理環境，調節銀行對于中小企業以及城鄉的服務力度等等。

　　周小川表示，常規階段時，中央銀行不太重視激勵體系的問題，主要還是使用利率政策治理通貨膨脹，對于銀行金融體系主要依賴于有效市場的假設。但金融危機之后，很多問題浮出水面。如居民儲蓄率偏高，如何調整銀行的自我恢復能力，更好地為經濟出力。

　　周小川特別指出了實施零利率可能造成的不利后果。“危機初期時，很多國家利率降低至接近于零，我們在降了兩個百分點后是否繼續再降時考慮，利率太低除了會形成流動性陷阱之后，會使銀行喪失貸款的積極性，使銀行對實體經濟的服務會減弱。”

　　周小川認為，中央銀行保持對利差的適當管理，將有利于調節銀行業對實體經濟提供服務的積極性。他指出，危機后一些金融機構出現一定程度的損傷，這時保持一定水平的利差，將有利于商業銀行的自我修復，并增強其放貸能力。