作者：郭媛丹

　　前天，國土資源部官員表示頻現(xiàn)的地王現(xiàn)象中存在惡意炒作行為，對于招拍掛中出現(xiàn)的問題將解決。

　　前天，國土資源部表示，《國土資源部規(guī)章和規(guī)范性文件后評估辦法》(簡稱《辦法》)已經(jīng)出臺，并將于8月1日起施行。這是中國首個專門規(guī)范立法后評估活動的部門規(guī)章。

　　按照《辦法》要求，國土資源部的規(guī)章執(zhí)行兩年、規(guī)范性文件執(zhí)行一年后需要進行評估和清理，提出立、改、廢的意見或建議。

　　解讀

　　招拍掛評估中發(fā)現(xiàn)了一些問題

　　"去年3月份，針對國土資源管理改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國土資源部選取了《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》為評估對象開展后評估項目試點。"國土資源部政策法規(guī)司司長王守智說，"因為市場和社會關(guān)注度比較高。"

　　按照《辦法》規(guī)定，評估堅持了公開透明、公眾參與等原則，需要采取實地調(diào)研、專家咨詢，現(xiàn)場訪談等形式開展。

　　在此過程中，華遠地產(chǎn)董事長任志強也參加了評估，如果意見合適的話，國土資源部會聽取他的意見。

　　"土地招拍掛的出讓制度是不容置疑的，而且必須堅持。但在評估中也的確發(fā)現(xiàn)了一些問題，這些問題需要修改和完善。比如在程序方面還需要進一步嚴格規(guī)范，要更加嚴謹，防止串標、防止招標過程當中運作不規(guī)范造成的一些不公平。

　　"有一些我們的商業(yè)規(guī)則，如可能存在的關(guān)聯(lián)交易，在招標、拍賣過程當中實際上是沒有做出明確規(guī)定的，像有些發(fā)達國家，它就規(guī)定了參加土地整理之后，土地整理者就不能再參與競爭了，這樣的話就有社會公平的問題。"王守智說。

　　招拍掛辦法正在修改

　　王守智解釋說，比如引起社會關(guān)注的地王現(xiàn)象就存在惡意炒作行為，企業(yè)之間存在連帶關(guān)系。這個企業(yè)在土地旁邊有連帶項目正在開發(fā)，開發(fā)項目很大，企業(yè)通過各種形式把土地的價格炒上去，帶動了周邊樓盤項目價格，從中賺取很大利益。

　　王守智表示，國土資源部將在這些方面予以完善。國土資源部正在修改招拍掛辦法和《土地管理法》，相關(guān)內(nèi)容都將在上述文件中體現(xiàn)。