國務(wù)院新聞辦定于2010年1月13日(星期三)上午10時舉行新聞發(fā)布會，請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥和國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、銀監(jiān)會六部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部門《關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)內(nèi)容，并答記者問。

　　[中央電視臺記者]我有一個土地方面的問題想請問國土部的贠小蘇副部長，在國辦的《通知》中提出要增加土地的有效供應(yīng)，要明確提高普通商品住房和保障性住房的供地比例。國土部門在這方面有沒有一些具體的安排和設(shè)想。另外，有很多人都比較關(guān)心土地閑置的問題，一些地方也在對閑置的土地進行處置、清查，也請副部長介紹一下這方面的情況。

　　[國土資源部副部長贠小蘇]我先回答您提到的關(guān)于閑置土地的問題。2004年以來，國土資源部安排對全國的房地產(chǎn)閑置土地進行了三次清理，截至2009年底，全國仍然約有一萬公頃閑置土地，我們正在安排清查處理，要求各地在2010年1月底之前，基本處理完畢。需要給大家說明的是，土地閑置大體有兩類原因：企業(yè)自身原因造成的在一萬公頃中占46%左右；占54%的閑置土地主要是政府原因、政府有關(guān)部門工作原因造成的，包括規(guī)劃調(diào)整、土地經(jīng)濟糾紛造成司法查封等原因，造成土地不能按期開發(fā)。

　　因此，閑置土地在處理上需要根據(jù)每宗土地的具體情況，具體分析、具體處理。總體看，閑置土地是一個動態(tài)過程，經(jīng)過每次清理查處，總量不斷減少，政府、各部門和企業(yè)都在共同努力，克服各種困難、問題，促進土地及時開發(fā)，這是我想回答你的第一個問題。

　　關(guān)于你的第二個問題，按照4號文件所要求的，要做好土地的有效供應(yīng)，我們在實際工作中主要涉及的是兩個方面的工作任務(wù)：一方面是按照住房為主的房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地的實際需求，確保土地供應(yīng)。另一方面是在已供應(yīng)的土地上，要促進企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定要求及時能夠開發(fā)建設(shè)，形成有效的房屋供應(yīng)。在土地供應(yīng)上，截止2009年底，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)手中已經(jīng)擁有近300萬畝的土地，可以說已供土地保證今后兩、三年房地產(chǎn)開發(fā)用地是沒有問題的。另一方面，全國各級土地儲備中心截止到去年底，儲備土地22萬公頃以上，增加房地產(chǎn)供地和實施房地產(chǎn)用地調(diào)控應(yīng)該說也完全是有保障的。

　　對于已供土地，在今年我們將采取進一步嚴格規(guī)范合同簽訂的內(nèi)容等措施，加強對土地開發(fā)利用的監(jiān)管，特別是對土地出讓金的收繳，對土地開竣工時間的限定，對閑置土地的查處和監(jiān)管等各種措施，有效促進已供土地及時按規(guī)定開發(fā)，以保證已供土地及時建成各類住房，確保人民群眾居住需要。另外，我們在采取措施促進土地合理及時開發(fā)利用的同時，還要采取相應(yīng)的措施，嚴格依法打擊各類違法用地和囤積土地、倒賣土地等行為。