今年前三季度我國GDP增速為6.9%，這也是自2009年二季度以來，我國經(jīng)濟增速首次跌破7%。
長期以來，7%似乎已成為學(xué)界對中國經(jīng)濟的一個重要預(yù)期，保住7%，似乎經(jīng)濟就前途光明；跌破7%，呼吁出臺經(jīng)濟刺激政策的聲音就紛至沓來。這一次，當(dāng)GDP跌破7%之后，卻出現(xiàn)了更多元的聲音。
中國國際交流中心執(zhí)行副董事長張曉強說，如果看一下今年年初全國人大通過的政府工作報告，就可以知道，我國的年度主要預(yù)期目標(biāo)有9項之多，GDP只是其中之一，新增就業(yè)、居民收入增長也都是衡量經(jīng)濟健康的重要指標(biāo)，從“一攬子”的數(shù)據(jù)來看，新增就業(yè)等目標(biāo)已提前完成，消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率在提高，這些都顯示我國經(jīng)濟發(fā)展有較好的質(zhì)量。
與經(jīng)濟增速指標(biāo)相比，和民生相關(guān)的就業(yè)、物價、居民收入等數(shù)據(jù)讓人眼前一亮。國家統(tǒng)計局今天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國新增就業(yè)人口為1066萬，超額完成全年的計劃目標(biāo)；居民消費價格指數(shù)1～9月只上漲1.4%，而且居民收入保持較快增長，增速高于GDP。
張曉強認(rèn)為，在守住就業(yè)、居民收入底線和提升發(fā)展質(zhì)量的前提下，不必刻意去追盯7%左右的GDP目標(biāo)。
財政部副部長朱光耀密切關(guān)注著國際貨幣基金組織[微博]對全球經(jīng)濟增速的預(yù)期。他說，今年以來，國際貨幣基金組織已經(jīng)4次下調(diào)了全球經(jīng)濟增速的預(yù)期，從年初的3.8%，下調(diào)至不久前的3.1%。同時，國際貨幣基金組織也下調(diào)了歐元區(qū)，尤其是德國的經(jīng)濟增速預(yù)期，但對中國的經(jīng)濟增速預(yù)期，依然保持了年初6.8%的預(yù)期。
在朱光耀看來，國際貨幣基金組織對全球和分地區(qū)經(jīng)濟增速預(yù)期的調(diào)整，至少傳遞了兩個信息：一是，全球經(jīng)濟增速放緩，甚至已經(jīng)到了經(jīng)濟學(xué)界認(rèn)為的警戒線，這對中國經(jīng)濟有著非常復(fù)雜且不確定的外部影響；另一個是，國際貨幣基金組織維持了對中國經(jīng)濟的預(yù)期，說明對中國經(jīng)濟有信心。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵[微博]和團隊也對未來我國經(jīng)濟有較高的信心，他們給出的判斷是，我國“經(jīng)濟增速企穩(wěn)可期”，有望在今年年底到明年上半年觸底回升。
李稻葵分析說，當(dāng)下中國經(jīng)濟下滑的原因，既包括自發(fā)增長動力尤其是投資不足，也包括傳統(tǒng)經(jīng)濟增長點回縮太快而新增長點尚未形成足夠產(chǎn)能。具體來說，1～8月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長10.9%，創(chuàng)下近年新低，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資增速下滑至3.5%，嚴(yán)重拖累固定資產(chǎn)投資增速。工業(yè)生產(chǎn)方面，汽車、水泥、火力發(fā)電、粗鋼等重要工業(yè)品連續(xù)負(fù)增長。
在國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所原所長潘璠看來，舊的經(jīng)濟增長模式不可持續(xù)，但新的模式和增長點還未完全形成。所以，要盡快改變對少數(shù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和土地財政的過度依賴。要加大科技創(chuàng)新力度，積極培育新的經(jīng)濟增長點，提高發(fā)展的質(zhì)量。
傳統(tǒng)支撐經(jīng)濟增速的行業(yè)衰退了，但新的產(chǎn)業(yè)還在孕育發(fā)展中。也正是基于這樣的判斷，不少經(jīng)濟學(xué)界人士認(rèn)為，衰退只是暫時性的，一旦孕育中的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，經(jīng)濟是有企穩(wěn)向好基礎(chǔ)的。
李稻葵認(rèn)為，今年年底到明年上半年我國經(jīng)濟觸底回升的依據(jù)是，隨著房地產(chǎn)銷售端回暖逐步傳導(dǎo)到投資端，以及一大批基建項目相繼落實、國企改革措施推出、部分債務(wù)重組等穩(wěn)增長措施逐步發(fā)力，中國經(jīng)濟有望在今年年底到明年上半年觸底回升，明年全年中國經(jīng)濟將呈現(xiàn)前低后高的局面。
清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授魏杰也同意這樣的觀點，他認(rèn)為，今年三四季度應(yīng)該是我國經(jīng)濟的谷底，明年起我國經(jīng)濟將有幾個拉動力：以國際產(chǎn)能合作為特色的出口將取代當(dāng)下低迷的傳統(tǒng)出口業(yè)；“一帶一路”，尤其是陸路出口效果將顯現(xiàn)；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資將彌補房地產(chǎn)行業(yè)投資下降的空間；教育消費等新型消費將更加豐富消費對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)。
不少經(jīng)濟學(xué)家都注意到，盡管經(jīng)濟下行壓力較大，但當(dāng)前經(jīng)濟增長過程中仍有很多亮點值得關(guān)注。
首先是經(jīng)濟學(xué)界呼吁了多年的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)出現(xiàn)了優(yōu)化的勢頭。據(jù)清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心測算，我國消費占GDP比重已經(jīng)保持8年不斷上升，目前已上升到GDP的45%左右，成為經(jīng)濟的重要支撐點。服務(wù)業(yè)占GDP比重自2013年首次超過制造業(yè)之后，保持穩(wěn)步上升的趨勢。
今天發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，1～9月，網(wǎng)上零售額增長近40%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長速度達(dá)到10.4%，比規(guī)模以上工業(yè)增長速度高出4.2個百分點。這意味著，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級在加快。
其次，雖然全國經(jīng)濟相對低迷，但難以掩蓋部分地區(qū)和行業(yè)逆勢而上、迅猛發(fā)展的勢頭。
比如，重慶市工業(yè)集群發(fā)展、培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、渝新歐鐵路擴大運量等一系列重大穩(wěn)增長舉措成效顯著，2015年上半年重慶市GDP增速11%，外貿(mào)出口增速18%，領(lǐng)跑全國絕大多數(shù)地區(qū)。
在區(qū)域經(jīng)濟方面，長沙、武漢、成都、合肥等內(nèi)地城市一方面承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面加速發(fā)展汽車、電子、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，李稻葵說，這些地區(qū)總體經(jīng)濟表現(xiàn)非常搶眼，都是這一輪中國經(jīng)濟下行調(diào)整中可圈可點的地方。
除了短期政策影響可能帶來的經(jīng)濟企穩(wěn)向好，李稻葵還認(rèn)為，從全球已經(jīng)跨越中等收入陷阱經(jīng)濟體的經(jīng)驗來看，我國經(jīng)濟也具備了維持中高速增長的可能。
他解釋說，從12個已經(jīng)跨越中等收入陷阱經(jīng)濟體的成功經(jīng)驗來看，必須具備三個必要條件：一個穩(wěn)定的支持市場經(jīng)濟發(fā)展的政府；高素質(zhì)的人口，尤其是受過良好教育的人口；對發(fā)達(dá)經(jīng)濟體開放。目前我國已經(jīng)具備了這些條件，有保持經(jīng)濟中高速增長、跨越中等收入陷阱的可能。但很多經(jīng)濟學(xué)家也認(rèn)為，要維持中國經(jīng)濟的中高速增長，還必須通過改革加大穩(wěn)增長的精準(zhǔn)調(diào)控。
事實上，目前學(xué)界爭議比較多的是，面對經(jīng)濟增速持續(xù)下滑的壓力，應(yīng)不應(yīng)該出臺一系列穩(wěn)增長的政策。經(jīng)濟學(xué)界對這一問題的主導(dǎo)性意見是不應(yīng)該出臺太多的穩(wěn)增長政策，理由是增速下滑是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整必服的“一劑苦藥”。只有經(jīng)過增速下滑，才能夠淘汰落后產(chǎn)能，清除經(jīng)濟“肌體”中的毒素，讓經(jīng)濟長遠(yuǎn)健康發(fā)展。
在中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授陳斌開看來，城鎮(zhèn)化、市場化、全球化和信息化是未來經(jīng)濟增長的主要動力。通過人的城鎮(zhèn)化釋放消費潛力；通過市場化放松管制，讓更多企業(yè)投資過去不能進(jìn)入的領(lǐng)域；通過全球化加快產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型；通過信息化推動制度變革和技術(shù)革新。
但也有像李稻葵這樣的學(xué)者認(rèn)為，我國經(jīng)濟還需要“點穴式”的精準(zhǔn)刺激。他所認(rèn)為的“點穴式”刺激包括：要想方設(shè)法解決實體融資成本過高的重大問題；給地方政府的經(jīng)濟部門提供正面及正向激勵，鼓勵地方官員痛改“懶政怠政”的陋習(xí)，喚起他們招商引資、擴大投資的積極性；推動國有企業(yè)改革，推出一批有效的改革案例作為樣板，讓市場看得見、摸得著國有企業(yè)改革的紅利。
本報北京10月19日電
