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  7月16日,國務院發布任免國家工作人員的公告,任命王廣華為國土資源部副部長,任命嚴之堯為國家土地副總督察(專職)。二人此前已進入部黨組。

  《財經國家周刊》記者同時獲悉,除兩位部領導的人事調整外,國土資源部多個重要業務司進行了一把手的更換,目前新的司長人選已基本到位。

  此輪人士調整,是姜大明自2013年3月履新國土資源部部長以來,人事調整最集中的一次。從新一輪的中高層人士變動來看,加強了不動產統一登記工作和土地違法違規的督察工作。

  中高層集中調整

  嚴之堯此前是國土資源部總規劃師。今年3月,國家土地副總督察張德霖已接替張少農(退休)升任國土部副部長。嚴之堯履職專職副總督察后,國家土地督察局將恢復以往一正兩副的局面,張德霖負責黨務,嚴之堯負責業務。

  另一位升任部領導的人選王廣華,此前是國土部地籍管理司司長,此次升任國土資源部副部長,是接替已過退休年齡的原副部長胡存智。王廣華此前是國家土地督察武漢局局長,后任國土部地籍管理司司長及不動產登局局長。

  《財經國家周刊》了解到,目前新的地籍管理司司長還沒有明確的人選。

  另一個重要的業務司——土地利用管理司司長新人選,是國土部下屬事業單位中國土地勘測規劃院原院長鄭凌志,目前鄭凌志已經到土地利用管理司就任。接替他升任中國土地勘測規劃院院長的是原常務副院長高延利。

  鄭凌志自1986年起就在國土資源部的前身國家土地管理局等部門工作。而土地利用管理司原司長廖永林已經平調至國土資源部財務司任司長。

  國土資源部政策法規司原司長王守智去年已經退休,接替他的是原副司長魏莉華。耕地保護司原司長嚴之堯去年10月升職為總規劃師后,國土資源部規劃司原副司長劉國洪已接替升任為耕地保護司司長。

  國土資源部規劃司司長新人選是國家土地督察局濟南局局長趙龍。他在2001?2009年任國土部地籍司副司長,2009年3月起任國家土地督察濟南局局長。

  除此以外,國土資源部總工程師新任人選是地質勘查司司長彭齊鳴。

  意在突出兩項重點

  此輪國土資源部中高層人士調整,體現了國土資源部對兩項重點工作的重視。

  其一是不動產統一登記工作。王廣華升任國土資源部副部長后,依然分管不動產統一登記工作。其前任胡存智已過退休年齡,分管不動產統一登記工作的時間并不長。而王廣華大部分的工作履歷都與地籍管理及土地登記相關,且有地方工作經驗。

  為加快地方不動產登記職責整合工作,國土部近期向全國各省區派出了8大督導組。各督導組在調研中發現,市縣不動產登記職責整合仍然面臨著不小的阻力。預計王廣華升任國土資源部副部長后,在不動產統一登記的職責整合方面,推動力會有加強。

  此外,國土部下屬事業單位中國土地礦產法律事務中心已經更名為國土資源部不動產登記中心。該中心與地籍管理司加掛的不動產登記局一起推動不動產統一登記工作,前者主要負責政策研究儲備,后者主要負責業務組織推進。

  其二是土地違法違規的查處工作。觀察此輪國土資源部中高層人士調整,有土地督察工作背景的占據兩人。土地督察工作非常復雜,要求熟悉土地利用、規劃、地籍、調控、土地整理等各個業務條線的工作和相關的政策法規。

  國家審計署去年對土地出讓金收支和耕地保護的全面審計結果顯示,當前土地違法違規現象仍然嚴重。今年2月份,李克強主持召開國務院常務會議時指出,必須針對審計督察發現問題,采取鐵腕措施,嚴肅問責。

  從國土資源部一系列動作看,也越來越重視土地督察工作。7月7日上午,國家土地總督察辦公室召開例行督察蹲點調研匯報會暨“三嚴三實”專題教育主題黨日活動,嚴之堯聽取了匯報并講話。

  今年6月中旬國土資源部還披露,《國家土地監督條例》的起草工作已進入收官階段,初稿已經完成,正在等待國土資源部政策法規司的審查和補充,爭取在年內出臺。

  在業內專家看來,這是中國首部土地監督條例,意義非常重大,將為有效遏制當前種種土地違法違規行為提供法律依據和操作指南。

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