⊙記者 宋薇萍○編輯 谷子
中國經濟的第四增長極浮現。
近日,《長江中游城市群發展規劃》(下稱《規劃》)獲得國務院批復。規劃明確,要努力將長江中游城市群建設成為長江經濟帶重要支撐、全國經濟新增長極和具有一定國際影響的城市群。
長江中游城市群是以武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群,國土面積約31.7萬平方公里,承東啟西、連南接北,是長江經濟帶三大跨區域城市群支撐之一!兑巹潯访鞔_,強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位,依托沿江、滬昆和京廣、京九、兩廣等重點軸線,形成多中心發展格局。
上海市委黨校研究院鄒磊博士對上證報記者表示,該規劃的出臺意味著,近年來較為沉寂的“中部崛起”再次得到決策層重視。湖南、湖北、江西正好位于“長江經濟帶”與“中部崛起”的交集處,長江中游城市群的規劃發展被納入到了“長江經濟帶”的戰略框架下進行部署,堪稱“中部崛起2.0”版。
“長江中游和長三角、成渝共同構成長江經濟帶的三大跨區域城市群,三者交相輝映,是拉動長江經濟帶協同發展的‘三駕馬車’。該規劃的出臺意味著長江經濟帶建設的推進將更為細化,更具針對性!编u磊指出。
上海交通大學[微博]安泰經濟與管理學院教授羅守貴則對上證報記者表示,這是從國家層面首次明確中國經濟第四增長極,將有利于推動該區域的聯動發展,其中,武漢、長沙、南昌等城市的地位將得到強化。
根據《規劃》,長江中游城市群建設未來將在六大方面重點發力,分別是:城鄉統籌發展、基礎設施互聯互通、產業協調發展、共建生態文明、公共服務共用、深化對外開放。
其中,在城鄉統籌發展方面,《規劃》要求,堅持走新型城鎮化道路,強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位,依托沿江、滬昆和京廣、京九、兩廣等重點軸線,形成多中心、網絡化發展格局,促進省際毗鄰城市合作發展,推動城鄉發展一體化。
在基礎設施互聯互通方面,《規劃》要求,圍繞提高綜合保障和支撐能力,統籌推進城市群綜合交通運輸網絡和水利、能源、信息等重大基礎設施建設,提升互聯互通和現代化水平。
在產業協調發展方面,《規劃》要求,依托產業基礎和比較優勢,建立城市群產業協調發展機制,聯手打造優勢產業集群,建設現代服務業集聚區,發展壯大現代農業基地,有序推進跨區域產業轉移與承接,加快產業轉型升級,構建具有區域特色的現代產業體系。
對此,羅守貴表示,三地基礎設施建設將首先獲得利好,交通、水利等方面都將迎來建設高潮。其次,湖北、湖南在制造業尤其是新興制造業方面都有比較好的基礎,未來這方面的功能也將可能強化。
鄒磊也指出,面向該區域的新一輪基建投資將啟動,后續會有相應的配套政策和資源投入作為保障。
《規劃》還要求,江西、湖北、湖南省人民政府要切實加強組織領導,密切協調配合,落實工作責任,完善定期會商機制和工作推進機制,抓緊制訂實施方案和專項規劃,依法落實《規劃》明確的主要目標和重點任務。
羅守貴認為,長江中游城市群涉及三個省,雖然都屬長江流域,但武漢、長沙、南昌等城市從地理上來說仍處于分散狀態,從珠三角、長三角的發展經驗來看,要實現一體化發展,跨省之間的協調需要三地政府做出更多努力,尤其是在發展前期,城市間的功能定位、產業定位以及相互之間的利益協調,都需要花很大力氣。
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