人們為什么始終關注“吳英案”

　　韓哲

　　樹欲靜而風不止。“吳英案”再次回歸人們的視線，距離她被終審裁定死緩已經有三年左右。

　　據媒體日前報道，“吳英案”的兩位律師經過一年多的詳細整理和調查，得出答案：“吳英案”總資產減去總負債還剩3.8億元，吳英已足夠還債。而在此前案發時，當地公安機關查封的“吳英案”資產，包括用集資詐騙款購買的東陽等地的109處房產、70多件珠寶以及汽車、庫存建材等，在2008年的評估價約為1.7億元(珠寶除外)。當初，資不抵債，喪失償還能力，是將吳英定性為“詐騙”的重要原因。

　　伴隨著“吳英案”的一波三折，一直有觀點認為，當地司法機關在“吳英案”涉案資產處置上存在諸多不規范甚至違法違規之處。十八屆四中全會以來，司法改革隨之展開。3月初，中辦、國辦發布了《關于進一步規范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見》，要求解決發生在刑事訴訟涉案財物處置的過程中的司法不公、貪贓枉法等突出問題。

　　“吳英案”盡管已經過去八年，但任何風吹草動，依然能夠迅速捕獲輿論的注意。蓋因圍繞著“吳英案”，有兩個人們難以釋懷的關注。首先，民間借貸和非法集資如何界定及確定。甚至，非法集資的概念是否合理亦存在角力。是不是民營企業家只要是借錢還沒有歸還，就要被定性為詐騙；其次，一旦司法介入，如何平等地保護民營企業和民營企業家，防止其正當財產和權利被侵犯。如果這兩個關注遲遲得不到解決，之于前者，非法集資很有可能成為一個“口袋罪”，讓民資動輒得咎；之于后者，司法若不能公正，則民營企業家將陷入恐懼。

　　民間借貸和非法集資，一直說不清楚。因此，當初“吳英案”一出現就成為輿論焦點，它代表著一種焦慮，一種不確定性的焦慮。因為這不確定性，民間借貸就成為懸在民營企業家頭上的達摩克利斯之劍。對于民營企業家而言，集資不僅是救命的，也是致命的，是在刀尖上跳舞。

　　民營企業普遍存在民間借貸，這在很大程度上源于金融管制，民營企業無法在“白市”融到資金。經濟形勢瞬息萬變，資金鏈一旦斷掉，難以償還借款也是可以預見的。但如果將這種行為不分青紅皂白地定罪，將是一個令所有民營企業家不寒而栗的先例。

　　針對這兩個方面的“關注”，全面深改和依法治國，都予以了積極的回應。“吳英案”之后的這些年，金融管制有所松綁，市場開放程度有所加強，比如民營銀行獲得準入執照。

　　特別是，在2014年底，最高法發布司法指導意見，強調對非公有制經濟主體在生產、經營、融資活動中的創新性行為要依法審慎對待。最高法官員在做延伸解讀時表示，要對民營企業當事人擔保、融資方面的創新，盡量采取一種寬容的態度。同時，該司法指導意見明確要確保非公有制經濟主體受到平等的刑事保護，依法慎重決定是否使用查封、扣押、凍結、處理涉案財物等強制措施。

　　這里面，無一條明確是在說“吳英案”，但似乎也總是有“吳英案”的影子。