【兩會(huì)聚焦 代表委員訪談錄】

　　三任環(huán)保部長在兩會(huì)上說了啥

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 姚冬琴｜兩會(huì)現(xiàn)場報(bào)道

　　席卷全國多個(gè)大中小城市的霧霾天氣不斷出現(xiàn)、多地曝出飲用水安全等問題，一次次將環(huán)保部門推上輿論的風(fēng)口浪尖。

　　今年全國兩會(huì)伊始，3月4日，就有媒體報(bào)道，蘭州市民反映家中自來水出現(xiàn)異味，并前往超市搶購瓶裝水。蘭州官方當(dāng)天連夜通報(bào)，水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)，不存在污染情況。

　　民眾越來越認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的嚴(yán)重性，而環(huán)保部門的責(zé)任和壓力也日益增大。

　　今年全國兩會(huì)期間，解振華、周生賢、陳吉寧先后三任環(huán)保部長(環(huán)�？偩志珠L)無疑是公眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。他們以一種特殊的方式碰在一起：周生賢、解振華退休后，被增補(bǔ)為全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任；而陳吉寧則以全國人大代表、新任環(huán)保部長的身份亮相。

　　兩會(huì)上，三任環(huán)保部長，成為媒體追逐的對(duì)象。

　　沉默的新委員：正在轉(zhuǎn)換角色

　　3月4日，北京鐵道大廈三層，一墻之隔的兩間會(huì)議室，曾經(jīng)的兩任環(huán)保部長：周生賢、解振華，分別開始了他們作為全國政協(xié)委員的首次小組會(huì)議。

　　在當(dāng)天上午的小組會(huì)議上，二人全程沒有發(fā)言，并拒絕了多家媒體的采訪要求。

　　不過，他們不約而同地對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說了一句話：正在“轉(zhuǎn)換角色”。

　　2月28日閉幕的全國政協(xié)十二屆常委會(huì)第九次會(huì)議上，周生賢、解振華被增補(bǔ)為全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任。

　　省部級(jí)正職官員65歲后，進(jìn)入全國人大或全國政協(xié)專門委員會(huì)任職，幾成慣例。以全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)為例，現(xiàn)任主任為國家林業(yè)局前局長賈治邦。副主任中還有國土部原副部長徐德明等。

　　2015年2月，周生賢卸任環(huán)保部部長，由清華大學(xué)校長陳吉寧接任。此前，從2005年12月至2015年2月，周生賢主政環(huán)保部(及其前身環(huán)�？偩�)10年。在這10年時(shí)間里，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國大氣、水、土壤等各類環(huán)境問題層出不窮，環(huán)保部“壓力山大”。

　　一朝卸任，外人難以知曉他是否感到一絲輕松。面對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，他只籠統(tǒng)回應(yīng)一句：“轉(zhuǎn)換角色，繼續(xù)為國家效力�！睂�(duì)于具體問題，則一概微笑擺手，表示“不談”，并說希望記者理解他。

　　國家發(fā)改委原副主任、曾在周生賢之前任環(huán)保總局局長的解振華，同樣拒絕接受采訪。即便記者找到他的一位“老熟人”從中牽線，也未能得償所愿。

　　3月4日上午的小組會(huì)議上，他們分別只與極個(gè)別委員有交流，散會(huì)后便匆匆離去。

　　3月5日下午，據(jù)媒體報(bào)道，解振華在分組討論時(shí)首度發(fā)聲，說新環(huán)保法是“帶牙的”，關(guān)鍵看下一步執(zhí)法，是否依法辦事。

　　老部長的挑戰(zhàn)與壓力：“功過難評(píng)說”

　　解振華與周生賢有很多相似之處：他們都出生于1949年底，都在2015年2月從部級(jí)崗位上卸任。他們先后擔(dān)任國家環(huán)保部門的一把手，解振華干了12年(1993年6月任國家環(huán)保局局長；1998年，國家環(huán)保局升格為環(huán)�？偩�)，周生賢干了10年，都是非常資深的“老環(huán)保”。

　　解振華被認(rèn)為是一位學(xué)者型官員。在其任內(nèi)，國家環(huán)保局于1997年升格為“總局”，位列正部級(jí)單位。他在任時(shí)的雷霆手段一度被稱為“環(huán)保風(fēng)暴”。

　　到國家發(fā)改委任職后，解振華依然專注與環(huán)保有關(guān)的節(jié)能減排工作。他多次帶隊(duì)參加國際氣候談判，其強(qiáng)硬的形象給同行的人留下深刻印象。

　　對(duì)于周生賢和解振華的職務(wù)交替，關(guān)注環(huán)保的人士至今記憶猶新。2005年11月13日，吉林石化公司雙苯廠一車間發(fā)生爆炸。該廠距離松花江只有500米，還有排污管道與之連通。爆炸產(chǎn)生的苯、苯胺、硝基苯等污染物混在廢水中流入松花江。

　　當(dāng)年12月，解振華被免去國家環(huán)保總局局長職務(wù)。周生賢從國家林業(yè)局調(diào)任環(huán)�？偩�。2007年1月，解振華出任國家發(fā)改委副主任。2008年，環(huán)保部成立。

　　周生賢在2005年接替解振華后曾表示，“我爭取不辭職”。但環(huán)保部的工作面臨許多壓力。從2006年甘肅徽縣鉛污染、2007年太湖暴發(fā)藍(lán)藻，到2010年紫金礦業(yè)污染、2011年康菲石油污染，再到2012年廣西鎘污染、2013年山東地下水污染等，環(huán)境問題不斷映入公眾視線。

　　2013年3月，全國人大選舉新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員。周生賢連任，171張反對(duì)票、47張棄權(quán)票、贊成票為2734張，是所有部長中獲得贊成票最少的。

　　一位環(huán)保界人士對(duì)記者說，像解振華、周生賢這樣已離任的省部級(jí)高官，之所以拒絕接受媒體采訪，一方面功過難評(píng)說，不想給自己找麻煩；另一方面，也不想給繼任者添麻煩。

　　新部長的關(guān)鍵詞：嚴(yán)格執(zhí)法

　　2月27日，十二屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議任命清華大學(xué)校長陳吉寧為環(huán)保部部長。51歲的陳吉寧成為目前國務(wù)院25個(gè)組成部門中最年輕的部長，也是唯一一名“60后”部長。

　　用陳吉寧自己的話來說，中國面臨“恐怕是人類歷史上從來沒有的環(huán)境的挑戰(zhàn)”。作為環(huán)境主管部門的一把手，陳吉寧接過的是一個(gè)沉重的接力棒。

　　今年全國兩會(huì)上，一位全國人大代表就提出建議：環(huán)保部應(yīng)當(dāng)參照財(cái)政部，每年在全國兩會(huì)上報(bào)告工作并接受代表的投票評(píng)價(jià)，如果報(bào)告得不到通過或連續(xù)兩年得不到六成以上代表贊成，部長應(yīng)引咎辭職。

　　民眾對(duì)環(huán)保部門的“苛責(zé)”實(shí)際上寄托了深深的厚望。

　　3月1日，履新剛兩天的陳吉寧就邀請(qǐng)媒體座談，他說，工作計(jì)劃中第一個(gè)關(guān)鍵詞就是“嚴(yán)格執(zhí)法”。“我們過去環(huán)保不守法是常態(tài)，現(xiàn)在要把這個(gè)反過來，讓守法成為常態(tài)，不論是企業(yè)還是政府，都要守法，這是高要求，是底線的要求�！标惣獙幷f。

　　被稱為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)保法》今年1月1日開始正式實(shí)施。據(jù)悉，新《環(huán)保法》生效兩月，共實(shí)施了15件按日計(jì)罰案件，罰款數(shù)額達(dá)723萬元。