十二屆全國人大三次會議和全國政協十二屆三次會議,將分別于2015年3月5日和3月3日在北京開幕。再往前看,就在剛剛過去的2014年,也即全面深化改革開局之年,全面深化改革就已經向著完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標邁出了堅實一步。而今隨著各項改革不斷向前推進,“兩會”必將激發全面深改核動力。
2015年,已經成為了全面深化改革的關鍵之年。從“開局之年”進入“關鍵之年”,雖然僅僅只有兩個字變化,但已經讓人們感受到了深化改革的勢不可擋。事實也的確如此,在過去的一年中中央全面深化改革領導小組確定的80個重點改革任務已經基本完成,改革部署出臺的數量之多、頻率之高、力度之大,也都堪稱前所未有。
全面深化改革不會一蹴而就,隨著各項改革逐漸進入“深水區”,攻堅難題日益觸及癥結核心,深層次體制機制弊端和既得利益阻礙愈發凸顯。就以政府簡政放權為例,一邊是紅頭文件頻頻下發,一邊卻是簡政放權方面“躲貓貓”。至于改革政策落地方面,推諉應付、等待觀望的心態和現象也屢屢出現,“上下熱中間冷”的“中梗阻”現象讓改革成效大打折扣。
再就經濟而言,也呼喚全面深化改革發力。因為當前經濟已經步入新常態,呈現出“增長速度換擋期”“結構調整陣痛期”“刺激經濟政策產生副作用的消化期”等“三期”疊加特征。但新常態下中國經濟雖然增速放緩,卻有著很大的發展潛力,需要我們牢牢把握轉型升級趨勢,通過深化改革解決一些結構性的矛盾,進一步打破機制體制的束縛,從而釋放出增長潛力。
就在不久前,習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議時還曾強調,要處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系,突破“中梗阻”,防止不作為,把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感。由此看來,我們既要在已經取得的改革成效基礎上繼續尋求突破,又要做好“十三五”規劃的頂層設計,“兩會”已經肩負重任。
通俗點來說,就是政府如何進一步通過簡政放權為改革“松綁”,在投資、價格、金融、國企改革等方面啃下“硬骨頭”,在社會、民生、司法等領域涉足“險灘”,也都有賴于改革的進一步深化。甚至于收入分配、教育公平、三農話題等民生問題,也都取決于全面深化改革的推進程度。而這些問題拖不得慢不得,已經關系到全面深化改革的成色,倒逼著兩會予以解決。
由此看來,全面深化改革已經成為了民眾關注的熱點,而即將召開的全國“兩會”也就將順應民眾的這種改革期望,搬開一些制約改革持續推進的絆腳石、攔路虎,進而激發全面深改的核動力。我們期待,隨著“兩會”召開,炎黃子孫能夠真抓實干、大干苦干,將全面深改切切實實地予以推進,確保中國經濟快車換擋不失速,也讓勃發的改革大潮在神州大地風起云涌。(弘文)
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