大智慧阿思達(dá)克通訊社1月13日訊，專家周一告訴大智慧通訊社(微信：DZH_news)，今年一號(hào)文件主題與去年一號(hào)文件只相差兩個(gè)字，去年是改革設(shè)計(jì)，今年是改革落實(shí)，預(yù)計(jì)今年一號(hào)文件內(nèi)容將更具體。預(yù)計(jì)一號(hào)文件農(nóng)村改革核心為土地改革，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)為保糧食安全，目前部委已開(kāi)始分工。

　　今年一號(hào)文件聚焦落實(shí)改革

　　上周大智慧通訊社獨(dú)家報(bào)道，2015年中央一號(hào)文件目前已在內(nèi)部下發(fā)，將于月底公布。今年一號(hào)文件為《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，和去年(《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》)只相差兩個(gè)字，“全面”改為“進(jìn)一步”。

　　商務(wù)部特聘專家、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通專家洪濤對(duì)大智慧通訊社解釋，這種延續(xù)意在強(qiáng)調(diào)改革重要性、連續(xù)性。去年更多強(qiáng)調(diào)改革設(shè)計(jì)，今年更加突出改革落實(shí)，預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)前期設(shè)計(jì)后今年將有更多具體改革措施出臺(tái)。

　　中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥介紹，按慣例國(guó)務(wù)院會(huì)把一號(hào)文件分工進(jìn)行劃分，分解成一塊塊任務(wù)后，每塊任務(wù)由多個(gè)具體部門同時(shí)落實(shí)。如去年一號(hào)文件即被分解成78項(xiàng)具體任務(wù)。

　　大智慧通訊社了解到，一號(hào)文件已經(jīng)內(nèi)部印發(fā)，有部委已按照文件部署安排今年重點(diǎn)工作。比如，農(nóng)業(yè)科技方面，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、推廣新興職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等就被列為今年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的一項(xiàng)重點(diǎn)。

　　農(nóng)村改革核心－－土地改革

　　大智慧通訊社了解到，今年一號(hào)文件主題將圍繞深化農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。專家分析，農(nóng)村改革核心為土地改革。

　　李國(guó)祥預(yù)計(jì)，農(nóng)村改革核心為農(nóng)村土地制度改革。此外還包括農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)墾改革( 國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革、國(guó)有林場(chǎng)改革)、 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格等內(nèi)容，預(yù)計(jì)每項(xiàng)改革將作單獨(dú)一部分進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。但土地改革會(huì)是核心。

　　事實(shí)上，農(nóng)業(yè)部部署今年工作任務(wù)時(shí)也首先強(qiáng)調(diào)土地改革。在全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí)即首先提土地改革，稱要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展土地入股、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并要擴(kuò)大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。

　　中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田表示，除土地改革，農(nóng)村改革部分還應(yīng)該包括新農(nóng)村建設(shè)、刺激農(nóng)村消費(fèi)、建立新型農(nóng)村治理體系 、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)－－保糧食安全

　　大智慧通訊社了解到，今年一號(hào)文件另一主題為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。分析稱農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目標(biāo)之一為保障糧食安全。

　　李國(guó)祥表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化預(yù)計(jì)主要涉及轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等，通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式保障糧食安全、生態(tài)安全。

　　鄭風(fēng)田則表示，圍繞糧食安全提出的五項(xiàng)任務(wù)(大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度、用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源)會(huì)在今年一號(hào)文件中分解成具體條款。

　　另一方面，李國(guó)祥表示，在農(nóng)產(chǎn)品供給過(guò)剩、農(nóng)業(yè)消耗問(wèn)題嚴(yán)重背景下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化會(huì)對(duì)生態(tài)效益進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，將更加關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　大智慧通訊社此前了解到，糧食安全、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等內(nèi)容在今年一號(hào)文件中有體現(xiàn)。財(cái)政部門也強(qiáng)調(diào)今年將調(diào)整增加對(duì)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)預(yù)算支出。

　　近五年中央一號(hào)文件名稱

　　2010年：《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》

　　2011年：《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》

　　2012年：《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》，

　　2013年：《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》

　　2014年：《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》