資料圖片。(圖片來源：春城日報)

　　今年，新華社“新華視點”欄目陸續10次播發追問向公民征收的各類行政性事業收費或政府基金。“收得爽快，用得糊涂，去向成謎”，調查背后的發現令人觸目驚心。漸入年尾，上述調查和追問有了哪些結果？哪些部門還欠公眾一個交代？

　　追問1：土地出讓金

　　調查：據國土資源部數據，全國土地出讓價款到去年首次超4萬億元，13年間增長超30倍，總額累計19.4萬億元。最近5年支出達13.49萬億元，部分省份已超過稅收收入。

　　結果：8月份啟動的土地出讓金收支全國性審計，已結束現場審計階段。目前，審計工作待完成匯總、整理等程序后，將向社會公告結果。

　　追問2：民航發展基金

　　調查：一張機票除了票價本身，還包含被稱為“民航發展基金”的幾十塊錢。去年，該基金收取超過250億元，記者調查發現，這筆錢不少成為廣州、北京等地機場上市公司的收入，還有數十億元“其他支出”不知所終。

　　結果：中國民航局的書面回應稱，根據規定，民航發展基金實行收支兩條線管理，收入統一上繳中央國庫，支出納入政府性基金預算報財政部批準后執行。基金在使用上嚴格遵守相關規定，全部用于對民航企事業單位基本建設投資補助和其他各項補貼，其中補貼預算方案在報財政部審批前在民航局政府網站上進行了公示。對于使用民航發展基金給予三個上市機場的補貼，也按規定履行預算管理報批程序，經財政部批準后執行。

　　但是，這個回應似乎難以得到認同。

　　追問3：附加費

　　調查：在關乎民生的水、電、汽油價格中，“附加費”普遍存在。按2013年全國用電量初步估算，僅電價“附加費”一年可達2000多億元，其中居民生活用電的“附加費”就達270多億元。

　　結果：財政部相關負責人回應，我國將清理規范包括民生資源“附加費”在內的行政事業性收費和政府性基金。對于未列入財政部目錄清單的行政事業性收費和政府性基金，公民、法人和其他組織有權拒絕繳納。11月15日，國務院常務會議也部署加快推進價格改革、實施普遍性降費。

　　追問4：城市停車費

　　調查：北京、上海、廣州、天津等地的財政部門沒有一個公開披露巨額停車費的詳細收支情況。據記者調查，車主繳納的停車費與政府財政所得之間存在巨大差額，至少有一半收上來的錢最終沒有進入政府的口袋，有地方財政甚至分文未取；作為公共資源的道路停車位，經營過度“私人化”，公共資源分配長期“暗箱化”。

　　結果：北京市相關部門稱“市級部門不掌握情況，停車屬于區縣政府管理”；廣州市交通部門和停車協會特地召開新聞發布會，稱廣州兩家壟斷管理企業年總利潤為263萬元，社會輿論嘩然；天津交通部門和聯華停車公司大股東市國資委[微博]表示，對聯華公司“無法管理”；上海市交通委稱，停車費出現“收不上來”的情況，但表示將從收支兩條線加強對上海停車收費的管理。

　　追問5：住宅維修資金

　　調查：自1998年實行住宅專項維修資金管理辦法至今，各地收取維修資金在5000億元左右。這筆巨款長期被閑置在銀行難以取出，似乎處于“沉睡”狀態。但實際上，它們在暗中“錢生錢”，部分被挪用、炒股和理財，淪為某些部門的“生財工具”。

　　結果：住建部房地產市場監管司物業管理處處長陳偉表示，當前，針對住房維修資金群眾反映強烈。因各地情況不一樣，維修資金問題比較復雜，目前仍在進一步研究中，也在做相關探索。

　　追問6：公交卡押金

　　調查：公交一卡通發行量在我國已超1.8億張，每張卡押金10元到30元。大多數人認為，這筆巨款一直躺在專用賬戶上“沉睡”、可以隨時取回。但記者調查發現，數億元押金層層被“截留”，還剩多少成“謎”。

　　結果：針對公交一卡通巨額押金，已有北京、福州、廣州、廈門、南京、鄭州等十余個城市市民申請公開或提起訴訟。交通運輸部有關負責人表示，對此問題請采訪各地交通部門，交通運輸部尚無規定和具體辦法。

　　追問7：涉農補貼

　　調查：近一年來，全國查處各種涉農補貼問題6000余起，涉及資金20多億元，今年1至7月全國檢察機關查處涉農領域貪腐逾萬人。

　　結果：今年的中央一號文件明確提出要提高補貼精準性、指向性，整合和統籌使用涉農資金，穩步推進從財政預算編制環節清理和歸并整合涉農資金。但是涉農資金腐敗問題依然頻發。支農資金屢屢被套取說明制度的完善已經刻不容緩，如何在“大補貼”時代加強精細化管理是一道亟待破解的課題。

　　追問8：科研經費

　　調查：不少人把科研經費當做“唐僧肉”，通過虛列勞務費用、收集發票沖賬、借殼套現等方式中飽私囊。僅去年，全國公共財政科技支出超過5000億元，但學術成果和技術創新并不盡如人意。

　　結果：稿件播發后，許多地方隨即出臺了加強對科研經費管理的細則。如福建省出臺《關于改進加強省級財政科研項目和資金管理的若干意見》，提出從明年起對科研項目經費實行“公務卡”，采用非現金方式結算，實現“痕跡管理”。

　　追問9：高速公路收費

　　調查：興起于上世紀90年代的收費高速公路，將迎來收費到期的高峰。高速公路成為“印鈔機”，微利公用事業變身暴利行業；收來的錢除了修路還貸，還用在了高福利養人或被挪用；而“統貸統還”政策將導致“東收西還”無限循環。

　　結果：交通部公路局局長李彥武認為：“統貸統還符合網絡性基礎設施的特性”“一方面還會繼續堅持收費政策，吸引社會資本投資以高速公路為主的收費公路；另一方面建立以公共財政投入為主的普通公路投融資機制。進一步提高收費公路門檻，嚴格限制新增普通收費公路，控制收費公路規模。未來，我國收費公路規模將控制在公路網總規模的3%。”對于各界高度關注的高速公路收費年限，李彥武沒有給出直接回應。

　　追問10：彩票資金

　　調查：官方數據顯示，我國彩票發行規模已累計達1.7萬億元。然而，其中占比15%的發行費標準多年居高不下；規定占35%的公益金中，也有部分趴在地方政府賬上“睡大覺”，還有部分資金被用于蓋大樓、買游艇、補虧空。

　　結果：審計署于11月中旬出動18個特派辦，選了全國18個省份開展彩票資金審計工作。此次審計將持續1個月時間。目前，各省級彩票管理機構正配合審計署對本省各級彩票資金的管理使用進行審計。本版文圖據新華社