基本養老保險基金審計是明年重頭戲

　　逾3萬億滾存結余基金運用情況成審計重點

　　記者 趙婧 北京報道

　　2014年全國審計工作會議12月25日至26日在京召開。審計長劉家義指出，2015年，審計署將統一組織全國審計機關對基本養老保險基金進行全面審計。這是繼2013年全國政府性債務審計和2014年土地出讓金審計之后，又一次大規模、全面審計。業內人士稱，審計意在摸清基金管理使用情況，及時發現問題，配合基本養老保險制度改革，這無疑將成為明年審計的“重頭戲”。

　　2013年全國社保基金決算情況顯示，包括企業職工基本養老保險基金和居民社會養老保險基金在內的基本養老保險基金本年收入共22963億元，本年支出共18130億元，年末滾存結余30004億元。2014年全國社保基金預算顯示，2014年預計基本養老保險基金本年收入23785億元，支出20671億元，年末滾存結余32041億元。

　　由此可見，2015年基本養老保險基金年收入、支出超過2萬億，年末滾存結余超過3萬億毫無懸念。如此巨額資金，管理卻極為分散。目前，我國養老保險基金由各個省分散管理，有的省由省一級統一管理，有的省則由地級市、縣級市設立財政專戶管理，資金池極為分散，因此很有必要通過審計摸清底數。

　　審計長劉家義強調，審計署將統一組織全國審計機關對基本養老保險基金進行全面審計。摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示存在的困難、問題和風險，提出對策建議，為完善相關政策制度提供參考和依據。

　　24日，全國人大常委會會議審議的《國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告》指出，黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法。養老“并軌”改革預計涉及約4000萬機關事業單位人員。

　　中國社科院財經戰略研究院研究員汪德華表示，“此次專門審計基本養老保險基金，我認為和即將展開的養老保險改革有關。此次審計的主要目標是摸清基本養老保險基金的基本情況，為即將啟動的改革做準備。比如在資金池分散的現狀下，如果基礎養老金由全國統籌，將會涉及各個省權責利的重新分配，需要數據作為支撐。”

　　汪德華稱，“基本養老保險基金也可能存在類似于保障房、低保中的冒領現象，應引起重視。”