專家解讀不動產登記影響  為征收房產稅打下基礎

　　昨日，備受關注的《不動產登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)終于正式出臺。多位專家在接受北京晨報記者采訪時表示，《條例》的出臺在反腐、使產權進一步明晰、并為后續政策、法律法規的出臺奠定了基礎。

　　打貪腐

　　“以人查房”是一個目標

　　此前外界將“以人查房”作為不動產登記的主要看點，認為不動產登記條例一旦執行，官員瞞報登記資產信息等情況將被遏制。但現在看來，“以人查房”是一個目標，但短期內實現有些難。條例中沒有提到有關“以人查房”的字句。

　　所謂“以人查房”，是指用姓名查詢的方式獲得他人的房產信息。中原地產首席分析師張大偉認為，出臺的不動產登記條例從短期看雖然明確了不得隨意查詢，但這一條例的標志性意義依然非常大，對于規范房地產市場和房地產調控有重要意義。偉業我愛我家集團副總裁胡景暉表示，《條例》將推動全國不動產信息的電子化，最終形成全國范圍內的不動產信息動態數據庫。

　　財產申報想造假難了

　　國家行政學院教授汪玉凱強調，該條例的出臺將對反腐、嚴查官員財產申報起到很重要的矯正性作用。“官員財產申報有沒有造假，過去調查費時費力，還不一定能搞清楚。以后只要全國聯網了，很容易就能查清楚，至少給紀檢部門了解財產狀況，提供了很準確的手段。”汪玉凱認為，該政策對于某些官員來說有很大的震懾力，不敢再輕易地造假，對于反腐敗來說，具有長期的重大意義。

　　遏房價

　　或現大批量房產拋售

　　北京理工大學經濟學教授胡星斗在接受北京晨報記者采訪時表示，《條例》的出臺，可以幫助政府掌握公民的財產、住房等信息，以便宏觀調控，有助于抑制房地產市場的虛高和不正常的波動，抑制對房地產市場的投資和投機行為。

　　胡星斗同時認為，預測在政策正式實施前，將會出現擁有多套房產的人大批量拋售的情況。

　　《條例》醞釀了許久才終得出臺，對此，胡星斗坦言，從全國聯網的技術層面上看，問題并不大，主要是一些既得利益集團有抵觸情緒。“畢竟房產登記、包括以后可能要出臺的房產稅，對一部分人來說是個威脅和打擊。”

　　房產稅等有望出臺

　　北京四季房展組委會副秘書長鄭向東向北京晨報記者介紹，不動產統一登記后包括房產稅在內的各項政策應該會陸續出臺，“總體思路是抑制炒房，加大持有成本。從長遠來看，如果房產稅出臺，促使存量房進入市場交易，會使供應增加，會在一定程度上控制房價繼續上升，甚至在局部地區或區域房價甚至有可能跌落。”

　　經濟學者馬光遠[微博]在微博中表示，不動產登記條例出臺，這將意味著中國究竟有多少房子的問題可能搞清楚，也將意味著有此基礎數據之后，房產稅等問題的征收有了基本依據，“當然也意味著有太多房子的官員將不得不想辦法處理自己的房產，除非將官員房產界定為國家機密。”

　　明產權

　　普通百姓可明確產權

　　首都經貿大學房地產研究中心主任趙秀池向北京晨報記者介紹，不動產登記是市場機制完備的一項基礎工作，統一登記也對物權有極大的保護作用，“登記使信息更加完備，可能對房子多的人影響較大，比如怕將來會征稅、自己的房子來源不正等，但就普通老百姓而言是對產權的認可。”

　　北京房展組委會秘書長鄭向東表示，條例的出臺，提高了對不動產統計的精準性，進一步完善了基礎信息，“對持有多套房子的人是一個心理暗示，對普通老百姓而言產權更加明晰，比如有的房屋只有部分產權或沒有取得房產證書，伴隨著不動產登記，可能會對其現在使用的房子到底屬于居住權還是使用權、屬于部分產權還是完全產權有一個清晰的界定。”

　　“共享平臺”有助摸清家底

　　汪玉凱教授在接受北京晨報記者采訪時表示，不動產登記的“共享平臺”是基礎性建設，有助于我國摸清“家底”，同時對貪腐官員是一種震懾。不過，在執行過程中可能會不斷地遇到各種問題，需進一步完善。

　　汪玉凱說，這次不動產登記是多個部委聯合起來一起完成的，包括房產、土地、林地、礦產等各種不動產資源，是一種國家數據的基礎性建設。這個共享平臺不是孤立的，可以共享信息，大大提升了平臺的功能和責任。

　　■釋疑

　　自愿登記

　　強制性夠嗎？

　　汪玉凱表示，不動產登記應該具有一定的強制性。“就像每個人都要辦身份證一樣，這是國家的一項基礎數據。”胡星斗則認為，雖然條例中沒有出現“強制”登記的字眼，但是隨著不動產登記的實施，今后居民在購置不動產時，原先分散在各部門的不動產登記職責統一起來，由一個不動產登記機構負責統一登記，房產證、土地證等，未來勢必將合并為一本不動產登記簿。“不做不動產登記從大趨勢看是不可能的。”

　　房產聯網

　　攔路虎有多少？  

　　汪玉凱坦言，房產若聯網在執行過程中，會遇到一些障礙。比如，地方政府愿不愿意主動聯網，會不會設置障礙；家庭組合很復雜，能不能把官員家庭的賬號搞清楚，這些都是問題，實施中需要不斷完善解決。

　　房產稅

　　到底還有多遠？  

　　鄭向東：“不動產登記為房產稅打下了一定基礎，但不是征房產稅的理由。”趙秀池認為，是否征收房產稅，需要看將來的政策制定，“房地產稅收改革不光指房產稅要不要征的問題，而是關于土地出讓金、交易扭轉各環節當中房地產稅統一安排的問題。”

　　本版撰文

　　晨報記者 鄒樂 王萍 楊奕