中國經濟網北京12月23日訊(記者 李方) 原計劃于6月底出臺的不動產登記條例于昨日正式出臺，于2015年3月1日起施行。根據《不動產登記暫行條例》，未來我國不動產登記將實現多層次信息共享，其中國土部將牽頭建立不動產登記信息管理平臺，以確保國家、省、市、縣四級登記信息實時共享。

　　業內認為，作為我國房地產乃至宏觀調控的重要一環，由于涉及部門眾多，統一登記工作的推進需排除多方阻力，但中央的空前決心最終推動條例落地。《不動產登記暫行條例》正式公布，標志著不動產統一登記工作頂層設計基本完成，轉而進入正式落實階段。

　　事實上，全國省級不動產統一登記前期工作已全面拉開帷幕。同時不動產立法工作也在推動。截至目前，全國至少已有17個省(區、市)明確由國土資源部門牽頭負責不動產統一登記職責整合工作。其中，河北、黑龍江、山東、湖北、江西已正式建立不動產登記聯席會議制度，北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川已在國土資源廳(局)內成立了不動產統一登記領導小組，啟動了相關工作。

　　業內人士認為，不動產登記其實就是指全國個人住房信息登記聯網，盡管個人住房信息登記聯網只是不動產登記的一小部分，但是個人住房信息系統的逐步建立對于以稅費調控為主的技術條件的建立、以“差別化”措施對樓市進行分類調控、調節存量房城市供求關系、樓市長效調控機制的建立等調控手段的轉向具有積極的意義。

　　“以人查房”未明確提及

　　對于備受關注的“以人查房”，盡管沒有明確寫進《條例》當中，但從當前公布的內容來看，第二十八條里面已經提及“查詢不動產登記資料的單位、個人應當向不動產登記機構說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產登記資料用于其他目的；未經權利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產登記資料”。

　　同策咨詢研究部總監張宏偉認為，這也就意味著盡管 “以人查房”不會像之前媒體報道的那樣可以隨意查詢，但不動產登記仍然具備“以人查房”的功能，對于整個樓市來講仍然有重要的意義。

　　“空置房”現象或改善

　　可以預計的是，不動產登記后，可對“空置房”作出判斷，可以據此采取相關差別化措施。

　　張宏偉表示，可對存量空置房采取差別化“空置稅”措施，或鼓勵其中長期持有進行出租經營，發揮住房的居住作用，或引導其出售形成市場供應，緩解部分熱點城市市場供求關系緊張的局面。

　　為房地產稅征收奠定基礎

　　《條例》中明確，“不動產登記簿應當采用電子介質，暫不具備條件的，可以采用紙質介質。”與征求意見稿指出的“不動產登記簿可以采用紙質介質，也可以采用電子介質”有明顯不同。

　　中國指數研究院[微博]認為，《條例》明確了不動產登記的主要介質，而電子介質的使用，為未來的不動產登記信息聯網、以及房地產稅的征收奠定基礎。今年以來，房產稅提法已趨于弱化，房地產稅制改革取而代之，作為底層架構的重要內容，建立全面、詳盡的不動產檔案尤為重要。