中央經濟工作會議舉行，今年全年主要目標和任務可望較好完成，努力做到調速不減勢

　　“穩增長”列明年經濟五大任務首位

　　據新華社電 中央經濟工作會議12月9日至11日在北京舉行。習近平在會上發表重要講話，分析當前國內外經濟形勢，總結2014年經濟工作，提出2015年經濟工作的總體要求和主要任務。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向，對明年經濟社會發展重點工作作出具體部署，并作總結講話。

　　今年經濟

　　主要目標可望較好完成

　　會議指出，今年全年主要目標和任務可望較好完成，經濟運行處在合理區間，經濟結構調整出現積極變化，深化改革開放取得重大進展，人民生活水平提高。

　　同時，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，經濟下行壓力較大，結構調整陣痛顯現，企業生產經營困難增多，部分經濟風險顯現。

　　形勢分析

　　經濟發展進入新常態

　　會議認為，世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，明年世界經濟增速可能會略有回升，但總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀，國際金融市場波動加大，國際大宗商品價格波動，地緣政治等非經濟因素影響加大。要趨利避害、順勢而為，防范各類風險。

　　會議認為，科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認識我國經濟發展的階段性特征，準確把握經濟發展新常態。

　　會議從消費需求、投資需求等9個方面，分析了當前經濟形勢。這些趨勢性變化說明，我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。

　　明年經濟

　　貨幣政策注重松緊適度

　　會議指出，2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好經濟工作意義重大。

　　總體要求是：堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控，加強民生保障，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

　　明年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。

　　會議提出了明年經濟工作的五大任務：努力保持經濟穩定增長；積極發現培育新增長點；加快轉變農業發展方式；優化經濟發展空間格局；加強保障和改善民生工作。

　　會議要求，要精心謀劃用好我國經濟的巨大韌性、潛力和回旋余地，依靠促改革調結構，堅持不懈推動經濟發展提質增效升級，努力做到調速不減勢、量增質更優。

　　■ 解讀

　　經濟形勢 九大趨勢性變化定位新常態

　　【會議內容】 認識形勢、研判走勢是做好明年各項經濟工作的基礎和前提。針對近一年來海內外始終關注的中國經濟新常態，會議通過對“九大趨勢性變化”的闡釋，歷史地、辯證地分析了我國經濟發展的階段性特征。

　　會議認為，當前我國在消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、生產要素相對優勢、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險積累和化解以及資源配置模式和宏觀調控方式等方面都發生了趨勢性變化，表明經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。

　　會議強調，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。可以看到，中高速增長、發展方式轉變、結構深度調整、發展動力轉向是新常態的基本特征。在此基礎上，會議明確注重滿足人民群眾需要、市場和消費心理分析、引導社會預期等是新常態下經濟工作的重點。

　　【解讀】 張占斌說：“以前大家對新常態有各種看法，還有人認為新常態意味經濟衰退。通過這次中央對新常態全面、深刻、系統的界定，可以消除認識誤區，引導人們正確、理性、客觀看待新常態。”

　　“面對新常態、適應新常態有一個過程。這次會議特別強調統一思想和行動，說明新常態下怎么看與怎么做同樣重要，認識不到位、不深刻，堅持用慣性思維去做今后的經濟工作肯定行不通。”張占斌說。

　　經濟增長 明年經濟提出“調速不減勢”

　　【背景】 從剛剛發布的11月經濟數據看，進出口總值同比下降0.5%，PPI同比下降2.7%，已經連續33個月負增長，反映出當前我國經濟仍面臨較大下行壓力，穩增長任務艱巨。

　　【會議內容】 會議在部署明年工作時，把努力保持經濟穩定增長作為一項主要任務。同時，提出“調速不減勢”“合理確定經濟社會發展主要預期目標”等具體要求。會議指出，要保持穩增長和調結構之間的平衡。

　　【解讀】 國家行政學院經濟學部主任張占斌表示，“經濟增速目標適當調整將為今后改革留下更大空間。如果目標定得較高，經過努力也可實現，但可能繃得太緊，不利于其他工作從容展開”。

　　專家認為，今后經濟發展中不能把穩增長和調結構對立起來，對過剩產能的調整會影響增速，而做好新興產業的加法和乘法則會創造更多增量。

　　“明年要加快結構調整，意味著新興領域的投資可能會加快。”國家發改委學術委員會秘書長張燕生說。

　　“速度調整并不意味著少作為甚至不作為，調結構需要花更大氣力、有更大作為。”國務院發展研究中心副主任劉世錦說，“保持穩增長和調結構的平衡更重要的是要形成與以往不同的增長結構和動力機制。”據新華社

(原標題：“穩增長”列明年經濟五大任務首位)