重華

　　或于下周召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，決策層可能會(huì)將明年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)至7%。

　　瑞銀研究團(tuán)隊(duì)2日作出以上預(yù)測(cè)。

　　瑞銀稱，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將相應(yīng)下調(diào)明年M2(廣義貨幣供應(yīng)量)增速目標(biāo)。但具體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)可能要等明年3月的兩會(huì)正式公布。

　　瑞銀首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤說(shuō)，明年的政策基調(diào)預(yù)計(jì)仍將兼顧保增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革。決策層將保持“積極”的財(cái)政政策和“穩(wěn)健”或“中性”的貨幣政策。這意味著預(yù)算赤字率可能小幅擴(kuò)大而信貸不會(huì)大幅擴(kuò)張。

　　汪濤預(yù)計(jì)，決策層將加快推進(jìn)有利于穩(wěn)增長(zhǎng)的改革，包括放松對(duì)公共服務(wù)的管制、戶籍改革、擴(kuò)大社保覆蓋面、農(nóng)地流轉(zhuǎn)等。此外，金融領(lǐng)域和國(guó)企改革步伐也可能加快。

　　政府行政審批改革中，預(yù)計(jì)可能的改革包括進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)；加快戶籍改革；進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老和醫(yī)保覆蓋范圍；進(jìn)一步放寬社會(huì)資本和外資進(jìn)入公共事業(yè)和服務(wù)業(yè)的門(mén)檻；加快包括農(nóng)地流轉(zhuǎn)在內(nèi)的農(nóng)村改革。

　　國(guó)企改革方面，由于房地產(chǎn)下滑將加劇國(guó)企和地方政府的財(cái)政困境，預(yù)計(jì)上述環(huán)境將倒逼國(guó)企重組改革步伐加快，特別是地方國(guó)企的混合所有制改革。

　　從去年延續(xù)至今的財(cái)稅改革上，決策層可能將建立全面規(guī)范、透明公開(kāi)的現(xiàn)代預(yù)算制度，包括新的地方政府債務(wù)管理框架；擴(kuò)大營(yíng)改增，推進(jìn)消費(fèi)、資源和環(huán)境稅改革，加快房地產(chǎn)稅立法。