工業投資增速下滑 年底大項目穩增長

　　林小昭

　　受工業投資下滑的影響，10月份全國固定資產增速進一步下滑。

　　國家統計局13日公布的數據顯示，1～10月份，全國固定資產投資(不含農戶)406161億元，同比名義增長15.9%，增速比1～9月份回落0.2個百分點。

　　數據顯示，前十月，工業投資166994億元，同比增長13.1%，增速比1～9月份回落0.4個百分點；其中，采礦業投資11497億元，增長2.2%，增速回落1.4個百分點；制造業投資137035億元，增長13.5%，增速回落0.3個百分點。

　　廣東省綜合改革發展研究院副院長彭澎對《第一財經日報》分析，前幾年產能建設太多，再加上目前出口不振、內需短期提升幅度不大，所以產能過剩比較嚴重。此外，目前在政績考核方面也加入了負債等考核，政府對進一步增加產能持比較謹慎理性的態度。因此，工業投資下降也是必然的。

　　房地產投資、基建投資和制造業投資這三者在固定資產投資中占比基本相當。在工業產能過剩和樓市較為低迷的情況下，地方和中央都把目光投向了基建投資。

　　貴州社科院城市經濟研究所所長胡曉登認為，在目前工業產能過剩比較嚴重的情況下，經濟要保持平穩發展，必須要有新的投資領域，既不會帶來產能過剩，又能消化部分過剩產能，還能滿足老百姓的需求。其中，軌道交通、棚改等是比較好的領域。

　　因此，進入10月份后，基礎設施投資頻頻加碼。10月14日，國家發改委就加快推進重大水利工程建設舉行新聞發布會。國家發改委投資司副司長張明倫在會上介紹，今明兩年和“十三五”期間分步建設納入規劃的172項重大水利工程中，目前在建工程的總投資規模大約是6000億元。

　　此后在10月16日到11月5日這21天的時間里，國家發改委先后批復了16條鐵路和5個機場共21個基建項目，這些項目總投資達6933.74億元。

　　專家分析稱，此時密集釋放批復信息，有助于提振市場信心，年末穩增長信號明顯。

　　在地方，河北前三季度GDP增速由上半年的5.8%回升至6.2%，但仍低于今年8%的預期增長目標。為此，10月24日河北省政府常務會議指出，當前河北經濟發展下行壓力依然較大，要把穩增長擺在更加突出的位置，狠抓投資和項目建設。

　　河南在10月29日的省政府常務會議指出，當前經濟下行壓力依然較大，完成全年目標任務艱巨，要以重大項目建設和擴大開放招商為重點，促進投資平穩較快增長。山西則提出奮力沖刺四季度工作，大力推進重點工程建設。

　　此前10月中旬舉行的黑龍江省加快產業項目建設穩增長促發展推進會上，黑龍江省委書記王憲魁說，發展緩慢是黑龍江最主要的矛盾，穩增長促發展是黑龍江最緊迫的任務。

　　彭澎稱，對很多地方來說，接下來加快基礎設施建設是一個比較好的選擇，一方面，目前我國很多大城市仍很擁堵，基礎設施欠賬較多，加快軌道交通等基礎設施建設，不僅可以消化一部分產能，也確實可以滿足人們的需求，還能拉動經濟的平穩增長。

　　另一方面，在中央不再大規模釋放流動性的情況下，地方在項目選擇上也會更加謹慎，將主要資源投放到軌道交通等領域是很好的選擇。

　　附表 2014年1~10月份固定資產投資(不含農戶)部分數據

　　指 標2014年1~10月份

　　絕對量同比增長(%)

　　固定資產投資(不含農戶)(億元)40616115.9

　　其中：國有及國有控股12799314.0

　　分項目隸屬關系

　　中央項目1940610.4

　　地方項目38675516.2

　　按構成分

　　建筑安裝工程27844118.4

　　設備工器具購置7897511.3

　　其他費用4874510.1

　　分產業

　　第一產業982928.9

　　第二產業17026113.4

　　第三產業22607117.4

　　資料來源：國家統計局