為了統籌推進國資改革,國企薪酬領導改革小組已經成立,具體方案或將加速面世。
高層領銜薪酬改革有望突破利益掣肘
來自官方的消息稱,深化國有企業負責人薪酬制度改革工作電視電話會議6日在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院深化國有企業負責人薪酬制度改革工作領導小組組長馬凱出席會議并講話,國務委員、國務院深化國有企業負責人薪酬制度改革工作領導小組副組長王勇主持會議。
對于上述領導小組成立,在接受《第一財經日報》采訪時,中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南直言,這說明央企高管薪酬改革已經得到了中央的高度重視。
蘇海南稱,以往的經驗證明,薪酬改革如果光是在部委這一層級,可能由于不同的利益訴求難達成共識,但上升到國務院副總理和國務委員親自掛帥的層面,反映了中央要突破改革掣肘的決心。
在蘇海南看來,由于已經開了電視電話會,說明具體政策內容可能已經在內部宣讀了,估計具體方案很快就能向社會公開。
改革絕不會“一刀切”
記者注意到,會議透露了國企負責人薪酬改革的四個方面,即健全國有企業薪酬分配的激勵和約束機制,形成企業負責人與職工之間的合理分配關系,合理調節不同企業負責人之間的薪酬差距,增強企業發展活力,形成合理有序收入分配格局。
除此之外,各地還需要“完善薪酬形成機制,合理確定薪酬水平,健全薪酬監督機制,統籌規范薪酬外的福利待遇”。
不過,從人社部新聞發言人李忠此前披露的信息來看,央企負責人薪酬制度改革之后,多數中央管理企業負責人的薪酬水平要下降的,有的企業負責人下降幅度可能還比較大。
但此次改革主要針對的是行政任命的官員,不是所有人的薪酬都會往下調整。
對于改革推進的方式,前述會議強調要“分類、分級、分層、分步有序推進改革”,也表達了穩妥推進改革的周全考慮。
李忠稱,央企負責人薪酬改革重點是完善中央管理企業負責人的薪酬確定機制,對于不合理的偏高、過高的收入進行調整。具體的薪酬水平,是薪酬確定機制產生的結果,與考核評價結果是緊密掛鉤的,不是簡單的“一刀切”。
分層推進預留市場化人才薪酬優化空間
此前,有輿論觀點擔心,雖然是推進中央企業負責人的薪酬改革,但由于央企習慣由上至下的推進模式,可能會影響其他非行政任命的高管收入,引起央企人才流失。
但記者注意到,前述會議明確,要加強組織領導、督促指導和宣傳引導,分類、分級、分層、分步有序推進改革。
李忠表示,改革方案是按照企業負責人分類管理的要求,綜合考慮中央管理企業負責人的特殊性,重點就中央管理企業負責人薪酬制度改革的總體要求、基本原則和重點任務做出一些規定。但同時,這個改革方案也為中央企業健全法人治理結構和建立職業經理人制度留下了空間。
李忠稱,在改革方案里面,明確規定了對于中央企業市場化選聘的職業經理人實行市場化的薪酬分配機制,因此只要堅持分類管理的原則,推動中央企業加快健全現代企業制度,健全法人治理結構,建立職業經理人制度及其市場化的薪酬分配機制,就不會造成企業經營管理人才的流失。
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