新浪財經訊 11月6日消息，日前國家發改委正式就《外商投資產業指導目錄》(簡稱《目錄》)修訂稿公開征求意見。盡管大幅度縮減了限制外商投資產業條目，但歐盟商會仍然認為，未能實現以“負面清單”管理模式徹底取代《目錄》，仍未能達到中國歐盟商會的預期。

　　此次《目錄》修訂稿是歷次修訂中幅度和開放性最大的一次，限制類目錄從79條大幅縮減到35條，外資股比限制中，要求“合資、合作”的限制條目由原來的43條減少到了11條，有“中方控股”要求的條目從44條縮減到了32條。

　　其中，主要取消了鋼鐵、乙烯、煉油、造紙、煤化工設備、汽車電子、起重機械、輸變電設備、名優白酒、支線鐵路、地鐵、國際海上運輸、電子商務、財務公司、保險經紀公司等領域的外資股比限制。但是，此前一直呼聲很高的汽車領域的整車合資企業股比仍未放開。

　　但即使這樣，歐盟商會表示期待的是“更多重質而非重量的改變”。其會對外發布的新聞稿顯示，對《目錄》的沿用仍未能達到中國歐盟商會的預期，事實上也僅向中國政府曾表明的充分發揮市場作用的決心和目標邁出了一小步。

　　中國歐盟商會主席伍德克表示：“時至今日，我們依然在就《目錄》的修訂版提出建議，而不是針對一份縮減后的《負面清單》。尤其考慮到眼下正在進行的中歐雙邊投資協定談判，中國歐盟商會對此略感意外�！�

　　伍德克還指出：“在三中全會《決定》中，中國政府確立了將對外資實行“負面清單”管理模式，這一舉措也已在中國(上海)自由貿易試驗區得以率先實施。目前所需要的是在全國范圍內快速推廣這一模式的政治決心�！�

　　據悉，在今年年初全國發展改革系統利用外資和境外投資工作會議上，前國家發改委副主任張曉強曾表示，要在2014年探索實施外資準入前國民待遇和負面清單管理改革，完善外資并購安審制度，促進開發區有序發展。有媒體報道稱該目錄有望未來變成一個負面清單制度，在全國外商投資實施備案制后，徹底實施負面清單管理模式。

　　對此，今日張曉強在《經濟學人》中國峰會上透露，更開放的管理改革正在繼續，雖然《目錄》意見稿還沒有一步跨到負面清單，但是已經大大減少了限制類目錄，增加了自主性和放權。他演講中強調了“中國政府的努力”。(新浪財經 孫潔琳 發自北京)