中央深改小組第六次會議：上海自貿區經驗盡快推廣

　　本報記者 何苗 上海報道

　　據新華社報道，10月27日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開了中央全面深化改革領導小組第六次會議并發表重要講話。

　　會議審議了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》、《關于中國(上海)自由貿易試驗區工作進展和可復制改革試點經驗的推廣意見》、《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，審議通過了《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》，建議根據會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。

　　習近平強調，上海自由貿易試驗區成立以來，在黨中央、國務院領導下，在中央有關部門和上海市委、市政府共同努力下，以制度創新為核心，以形成可復制可推廣經驗為要求，在簡政放權、放管結合、加快政府職能轉變、體制機制創新、促進貿易投資便利化以及營造市場化、國際化、法治化營商環境等方面，進行了積極探索和大膽嘗試，取得了一系列新成果，為在全國范圍內深化改革和擴大開放探索了新途徑、積累了新經驗。

　　自2013年9月以來，上海自貿區掛牌已逾一年，期間，全國各地申請自貿區熱情高漲。目前，除上海自貿區外，官方并無明確答復其他地區的自貿區申請是否獲審批，因此更多地方把目光投向了上海自貿區“可復制、可推廣”的經驗。

　　對于這些經驗的推廣范圍，則是根據情況一部分在全國推廣，有的則是在其他海關特殊監管區內推開。

　　如在金融改革領域，中國人民銀行[微博]上海總部宣布從今年6月27日起，放開小額外幣存款利率上限的改革試點由上海自貿試驗區擴大到上海市。

　　從今年8月開始，上海自貿區14項海關監管創新制度已陸續在長江經濟帶海關特殊監管區域、全國海關特殊監管區域以及全國海關范圍內復制推廣。

　　在10月27日的中央深改小組第六次會議上，習近平強調，黨的十八屆三中全會提出，要在推進現有試點基礎上，選擇若干具備條件的地方發展自由貿易園(港)區。上海自由貿易試驗區取得的經驗，是我們在這塊試驗田上試驗培育出的種子，要把這些種子在更大范圍內播種擴散，盡快開花結果，對試驗取得的可復制可推廣的經驗，能在其他地區推廣的要盡快推廣，能在全國推廣的要推廣到全國。

　　中央深改小組第六次會議還審議了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，審議通過了《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》。

　　習近平指出，總體上看，現在一些地方和部門，科技資源配置分散、封閉、重復建設問題比較突出，不少科研設施和儀器重復建設和購置，閑置浪費比較嚴重，專業化服務能力不高。要從健全國家創新體系、提高全社會創新能力的高度，通過深化改革和制度創新，把公共財政投資形成的國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放，讓它們更好為科技創新服務、為社會服務。推進這項改革要細化公開有關實施操作辦法，加強統籌協調，一些探索性較強的問題可先試點。