中新網(wǎng)北京10月20日電 題：十八大后55名“老虎”落網(wǎng)：反腐治本料有新部署

　　記者 馬學(xué)玲

　　十八大以來，中共用刮骨療傷的決心交出反腐成績單——僅在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上，就公布了近700名官員被調(diào)查或處理的消息，絕大多數(shù)為廳局級官員，其中省部級及以上高官多達(dá)55名。

　　在強(qiáng)力“打虎”“拍蠅”讓官員“不敢腐”的同時，一系列治本之策也在推進(jìn)。專家表示，從“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”，治本最終要靠制度和法治，今日啟幕的十八屆四中全會，料將在推進(jìn)依法反腐上有所作為。

　　平均每月超2名“老虎”落網(wǎng)：十八大后現(xiàn)反腐新常態(tài)

　　“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！”2012年11月17日履新之初，中共中央總書記習(xí)近平這樣疾呼。

　　為此，中共展開了刮骨療傷般的反腐風(fēng)暴。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計，十八大以來，僅在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上，就公布了近700名官員被調(diào)查或處理的消息，絕大多數(shù)為廳局級官員，其中省部級及以上高官多達(dá)55名。

　　在上述被查處的55名高官中，中央部門和國家機(jī)關(guān)等共計12人，分別為周永康、徐才厚、衣俊卿、白恩培、楊剛、蘇榮、蔣潔敏、劉鐵男、李東生[微博]、劉志軍、申維辰、何家成；央企高管共3人，即宋林、王永春、李華林。

　　其余40人則來自全國21個省份。其中，山西為“重災(zāi)區(qū)”，累計7名“老虎”落網(wǎng)；其次為江西和四川，分別有3人；重慶、湖南、湖北、江蘇、安徽、海南、云南、內(nèi)蒙古等8省份各有2人；其余11省份均為1人。目前僅北京、上海、河北、浙江、福建、甘肅、寧夏、西藏、新疆等9省份未出現(xiàn)省部級及以上高官落馬。

　　在輿論一次次有關(guān)反腐遇阻的臆測中，中共均以鐵腕懲腐的姿態(tài)強(qiáng)硬宣誓“反腐沒有完成時，只有進(jìn)行時”的決心——十八大以來，平均每月超過2名“老虎”落網(wǎng)便是力證。

　　值得一提的是，從薄熙來，到徐才厚，再到周永康，中共的反腐敗，正在不斷打破“禁區(qū)”和“慣例”。在諸多受訪專家看來，這樣的力度，在改革開放以來還未曾有過，中共反腐正進(jìn)入“新常態(tài)”。

　　反腐將由治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本？ 專家：治標(biāo)也僅是良好開始

　　十八大后，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山曾提出“當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間”的反腐思路。在此次以依法治國為主題的重要會議上，中共將對反腐作何部署，備受矚目。

　　近日，有媒體援引一些專家的話表示，此次中共全會將成為中國當(dāng)下反腐由治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本的重要節(jié)點(diǎn)，持續(xù)引發(fā)關(guān)注。

　　對此，多年研究反腐課題的北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明并不是很認(rèn)同，他對中新網(wǎng)記者表示，十八大以來，在強(qiáng)力“打虎”“拍蠅”讓官員“不敢腐”的同時，一系列的治本之策也在推進(jìn)。

　　據(jù)報道，王岐山在出席8月25日的全國政協(xié)十二屆常委會第七次會議時指出：“反腐要講‘不敢’、‘不能’、‘不想’，‘不敢’是治標(biāo)，‘不能、不想’是治本，我們要結(jié)合起來，標(biāo)本兼治。我現(xiàn)在可以負(fù)責(zé)任地說，‘不敢’這條已初見成效。”

　　任建明據(jù)此表示，十八大以來，盡管開展了大規(guī)模的反腐肅貪行動，但就目前而言，治標(biāo)也僅是一個良好的開始，未來還有大量工作要做。

　　“從各國經(jīng)驗(yàn)來看，反腐必然要經(jīng)歷一個從治標(biāo)到治本的過程。但鑒于目前依舊嚴(yán)峻的反腐形勢，未來應(yīng)把治標(biāo)進(jìn)行到底，同時用制度鏟除腐敗土壤。”任建明說。

　　談及中共反腐的時間表時，任建明說，從重拳反腐實(shí)現(xiàn)“不敢腐”，到制度防腐實(shí)現(xiàn)“不能腐”，再到思想拒腐實(shí)現(xiàn)“不想腐”，依照新加坡等國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，中國完成這項(xiàng)“工程”，至少需要二三十年。

　　反腐治本料有新部署：四中全會或成依法反腐新起點(diǎn)

　　任建明坦承，當(dāng)前的腐敗治理還沒有達(dá)到理想狀態(tài)，治本最終要靠制度和法治，今日啟幕的十八屆四中全會，將在推進(jìn)依法反腐上有所作為。

　　“預(yù)防腐敗、懲治腐敗的最終走向都是法治反腐。最重要的是源頭立法，約束一把手的權(quán)力。”中國政法大學(xué)副校長馬懷德亦認(rèn)為，只有依靠制度建設(shè)、完善相關(guān)法律體系，才能做到從“不敢腐”到“不能腐”甚至“不想腐”，而這將是四中全會的一個重要看點(diǎn)。

　　在馬懷德看來，此次會議有望成為中國法治反腐的新起點(diǎn)，“按照中央已經(jīng)釋放的信號來看，四中全會將會重點(diǎn)研究建立起一套嚴(yán)厲的法律監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。”

　　事實(shí)上，諸如劉鐵男受賄案庭審直播等，近來一些反腐大案的查辦過程亦在證明，法治反腐已被提到了新的高度。

　　有媒體援引專家觀點(diǎn)指出，司法以法治的最高權(quán)威確保了反腐的成果，只有堅持司法正義的反腐斗爭，才能消除人們對運(yùn)動式反腐、反腐政治斗爭的猜疑，確保反腐的合法性、確定性和持續(xù)性，使得民心、順民意的反腐斗爭在法治的護(hù)佑下走得更長、走得更遠(yuǎn)，確保反腐成果不因時、因人而改變。

　　在馬懷德看來，法治反腐首先要加強(qiáng)立法，包括國家和黨內(nèi)層面兩個方面。其中在黨紀(jì)政紀(jì)層面，首要是要完善健全過去的一些規(guī)定，并有必要從一般內(nèi)部文件上升為法律法規(guī)。

　　任建明分析，中共反腐將常態(tài)化并逐步納入法制軌道，越來越多的“法外之地”將被清理。(完)