黨的群眾路線教育實踐活動收官之際，曬出了對各地“政績工程”的治理清單：全國叫停663個“形象工程”“政績工程”，存在弄虛作假的436起問題中，共有418名個人被查處。這是中央首次大規模叫停“政績工程”“形象工程”。

　　申維辰曾改公園為地標

　　從山西的申維辰到廣東的萬慶良，很多落馬官員都與“政績工程”密不可分。記者近日探訪多地著名“政績工程”發現，處置這些“政績工程”消耗大量公共財政，當地政府還在為其不良社會影響付出后續代價。

　　在山西，原省委常委、太原市委書記申維辰主政期間，曾更改設計初衷，執意將原本規劃為綠地、公園的龍潭片區建為“新地標”、城市綜合體，甚至要將21世紀后新建的大片住宅“推倒重來”。

　　由于占用本為市民公用的公園綠地建設豪宅，加之強拆、補償不到位等一系列問題，申維辰主持的該工程引發群眾強烈不滿。目前，龍潭片區改造工程仍在半拉子“爛尾”中，當地至今有市民不停地投訴上訪。

　　廣州原市委書記萬慶良被專家嘲諷地稱為“規劃之神”，被詬病的項目包括在山頂開挖大湖、在山地建百米大道……其主政揭陽時，曾主持投資30億元開展兩河四岸景觀等建設，河道兩側綠化帶就寬500米。

　　而萬慶良主政廣州后，還先后計劃建9個新城，僅新城規劃面積相加近800平方公里，超過了新加坡國土及上海中心城區面積。

　　官員雖落馬遺患未消除

　　雖然很多官員的落馬都與規劃與房地產有關，但是關于“空城”“豪樓”該怎樣收場，目前卻普遍沒有規范可依。

　　首先，叫停阻力巨大。廣東一位長期任各地規劃部門顧問的專家表示，一種情況，項目本身不合理，但已經訂立合同，或已投入巨資建設；另一種情況，當年通過規劃修改的議案依然有效，甚至影響到后續規劃項目，所以后任者只好“熱熱鬧鬧搞整改，悄悄摸摸緩建甚至續建”。

　　其次，歷史積累的大量矛盾短期難以解決。記者調查了解到，申維辰強推的龍潭片區改造工程，經過多年拆遷，目前還是一大片殘垣斷瓦，“因為有大量居民需要安置，沒辦法，只能晾在那里慢慢解決。”知情人說。

　　□曝光

　　8億建廣場4年就拆掉

　　目前廣州市相關部門尚未就規劃問題予以回復

　　近日，廣州市耗資8億建成的陳家祠廣場，僅使用4年時間，即因為地鐵建設需要“推倒重來”，引起公眾廣泛關注。迄今，相關部門沒有就陳家祠廣場投資規劃方案問題予以回復。

　　廣場忙擴建趕亞運“任務”

　　陳家祠是廣州的文化名片之一。2009年，廣州荔灣區投入8個多億對陳家祠進行擴建，將古祠周邊的建筑拆除，3.7萬平方米的一期陳家祠廣場，八成空地加種高大喬木，統一鋪設復古的麻石和青磚，其中東側下沉廣場改建成“余蔭親境”的綠化廣場。

　　陳家祠廣場擴建工程，加班加點在廣州亞運會開幕前的2010年9月完成，彼時被稱為“荔灣區迎亞運人居環境綜合整治工程”。然而，由于廣州地鐵8號線北延段建設，昔日重金打造的東側綠化廣場卻在短短4年內“推倒重來”。

　　地鐵施工方中鐵二局施工人員告訴記者，目前正在推平廣場土地，填埋地下停車場，接下來計劃挖30米深的基坑，項目工期可能超過3年。

　　早在2007年6月，廣州地鐵公司就公布，廣州地鐵8號線延長線工程得到國家發改委正式批復。當地群眾表示，相關部門應該知道此處未來規劃修建地鐵，“既然知道，又為何花8個億建這個廣場？實在是巨大的浪費”。

　　迄今，相關部門沒有就陳家祠廣場投資規劃方案問題予以回復。“國家發改委批復后，地鐵8號線延長線工程可能有幾套方案備選，但經過陳家祠的可能性是非常大的。”知情人士表示，“當時由于亞運會的‘任務’比較緊，所以對陳家祠廣場整體規劃的考慮可能有些欠缺”。

　　決策家長制官員貪政績

　　“短命建筑”除了城市規劃考慮不周之外，更多的因素在于規劃決策“家長制”，一些政府官員不顧資源約束，熱衷于大拆大建帶來“政績”。

　　一位廣東省規劃部門工作人員表示：“現在普遍情況是‘一屆政府一個規劃’。

　　不同的領導有不同的喜好，有的領導剛上任就提出新概念，修改以前的城市規劃。下屬積極‘幫腔’、推進項目，極少提出反對意見。”

　　據報道，安徽省淮南市委原書記方西屏，懷疑在建的“觀湖國際”酒店擋住風水，于是強行令其拆除。2012年7月才動工興建的“觀湖國際”，到2014年3月，剛建成的兩棟大樓被爆破拆除。

　　在南京市，1996年興建的城西干道全線高架，僅使用了13年即被拆除，改之以采用隧道下穿十字路口方式。

　　建筑推倒重來各地頗為多見

　　類似陳家祠廣場這樣“推倒重來”的短命建筑各地頗為多見。業內人士坦言，如果因為“質量問題”，建筑被拆除還算是“死得其所”。但現實是，一些大型建筑仍在“青壯年”時期，就因為種種原因被拆除，造成巨大浪費。實際上，我國被拆除建筑的平均壽命只有30年。“十二五”期間我國每年因過早拆除房屋浪費數千億元。

　　凱萊大酒店2010年8月，曾是北京地標性建筑的四星級凱萊大酒店開始拆除，拆除后將建五星級酒店使用。而該酒店1992年才開業，2008年重新裝修，使用才18年；沈陽五里河體育場2007年被爆破拆除。該體育場1988年投資2.5億元建成，使用未滿20年；

　　浙大湖濱校區3號樓被認為“設計壽命為50年、使用100年都沒問題的大樓”，只用了15年就成了建筑垃圾。爆破拆除后，取而代之的則是僅比其高13米的建筑。

　　本版據新華社

　　■案例

　　云南

　　文化長廊建拆花近6億

　　今年6月，河口斥資2.7億元建設的“文化長廊”在建成3年后，又花費3億元拆除。

　　廣西

　　拆柳宗元像7000萬沒了

　　按照規劃，柳州斥資7000萬元建設的柳宗元雕像建成后將高達68米，可以360度旋轉。這座被稱為“國內最高的人物銅像”的項目尚未建成，9月起就已被拆。

　　湖北

　　政府舉債要還“很久”

　　位于鄂西山區的房縣耗資8000萬元建新行政中心建筑群，“形似世博會中國館”的豪華辦公樓群超批復投資3000多萬元、超面積近1800平方米。由于項目資金來自政府舉債、開發商墊資建設，因此，目前以及未來很長的時間，政府都需要繼續為巨額負債還錢。

　　安徽

　　近千景觀燈年“吃”300萬

　　國家級貧困縣靈璧縣，長達8公里的景觀大道兩側共有3排路燈，采用唐代宮燈樣式路燈每隔30米一盞，合計近千盞，一年就要“亮”掉約300萬元電費。