大智慧阿思達克通訊社9月30日訊,周一下午,中央全面深化改革領導小組第五次會議召開,審議了《關于引導農村土地承包經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》等三個改革方案,華泰證券首席策略分析師徐彪建議加大對宅基地和集體企業土地價值重估的標的關注力度。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平9月29日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第五次會議并發表重要講話。習近平表示,要在堅持農村土地集體所有的前提下,促使承包權和經營權分離,形成所有權、承包權、經營權三權分置、經營權流轉的格局。要加強引導,不損害農民權益,不改變土地用途,不破壞農業綜合生產能力。要尊重農民意愿,堅持依法自愿有償流轉土地經營權,不能搞強迫命令,不能搞行政瞎指揮。
會議審議了《關于引導農村土地承包經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》、《積極發展農民股份合作賦予集體資產股份權能改革試點方案》、《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》,建議根據會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。
華泰證券首席策略分析師徐彪認為,審議的三個改革方案應該是原則上通過,部分細節需要修改,不用再次過會,修改稿走程序發出即可。
徐彪認為農地流轉和規模化運營可帶來農地價值的重估。徐彪指出,國家對農地的政策可以概括為一句話,可以租,不許賣。而從不鼓勵出租,到大規模出租,租金上漲是一定的(根據安徽阜陽的數據,農地轉讓之前,300-400塊錢每畝每年租金,大規模轉讓三年后,租金上漲至800-900元)。
但是這次會議同時提出,“發展農業規模經營要與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應,與農業科技進步和生產手段改進程度相適應,與農業社會化服務水平提高相適應”。徐彪認為,這句話的潛臺詞就是:別走得太快太急,慢慢持續穩定地土地集中,慢慢持續穩定地釋放勞動力。所以,農地價值重估的過程或許會持續較長一個時間段,比如說5-7年。
徐彪指出,過去三十年的城鎮化,基本上是以大為主的城鎮化,所以農村集體經濟發展速度嚴重滯后與城市經濟。但是,從2013年底開始,中央明確提出新型城鎮化道路。既要大城市,更要發展中小城鎮。需要農民手里財產一個價值重估的機會。農地價值重估靠租金上漲,租金上漲通過流轉和規模化經營實現,而宅基地重估靠集體建設用地入市,徐彪認為,宅基地以及集體企業用地要成為下一個金礦,建議加大對宅基地和集體企業土地價值重估的標的關注力度。
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