國資專家：產業負面清單未定，國資改革方案年內難出臺

　　大智慧阿思達克通訊社9月25日訊，財政部財科所國有經濟研究室主任文宗瑜告訴大智慧通訊社，國資改革方案應確定產業負面清單之后才能出臺，由于后者涉及外資準入談判，預計改革方案在明年二季度之后出臺。

　　文宗瑜稱，央企包括很多壟斷性企業，其改革涉及一些壟斷領域的開放問題，需要確定產業準入的負面清單，這既包括對民資的開放，也包括對外資的開放。對民資準入領域的劃定并無太大政策障礙，比如我國可以有步驟地允許民營資本進入金融業，但是對外資開放則需要涉外談判。

　　文宗瑜表示，目前我國正在進行的中美雙邊投資協定談判、國際服務貿易協定談判等都在試圖確定外資準入的負面清單。在負面清單確定前，先行推出國資改革方案并不妥當。

　　“中美目前已初步確定將在2015年達成負面清單協議，我國明年才有可能在負面清單方面確立大致的框架�！蔽淖阼�對大智慧通訊社表示：“中央層面的國企改革指導意見和混合所有制改革辦法今年出臺的幾率不大，其出臺應該在明年，具體時間可能在二季度之后。”

　　關于地方多省出臺的國資國企改革方案，文宗瑜評價稱，這些方案只是圍繞十八屆三中全會決定做了一些籠統的表述，地方雖有20個左右的方案出臺，但其實際推進速度并不快。

　　”文宗瑜解釋，由于地方涉及的大都是競爭性行業而非壟斷行業，且一般不涉及對外資開放問題，地方的國資國企改革更簡單一些。加上地方有一些國企經營效益不太好，也更有動力推進國資國企改革。