曾遭實(shí)名舉報(bào) 發(fā)改委原副主任劉鐵男受審

　　本報(bào)記者 錢(qián)鋒 河北廊坊報(bào)道

　　昔日國(guó)家能源局強(qiáng)人、原局長(zhǎng)劉鐵男因涉嫌受賄罪站在廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院審判庭的被告席上接受審判，最后陳述階段，他一度失聲痛哭。

　　9月24日，秋雨初霽，上午7時(shí)39分，押解劉鐵男的車隊(duì)駛?cè)肜确唤?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院。大約6點(diǎn)多，當(dāng)?shù)鼐�方便在該院門(mén)前兩側(cè)50米外設(shè)立警戒線。只有十家媒體獲得旁聽(tīng)入場(chǎng)券，其余十余家媒體記者聚集在警戒線外。

　　上午8時(shí)32分，審判長(zhǎng)宣布開(kāi)庭，人大代表、新聞媒體記者和社會(huì)各界人士共計(jì)70余人參加旁聽(tīng)。從庭審畫(huà)面可以看到，旁聽(tīng)席上，坐滿了聽(tīng)眾。

　　據(jù)了解，廊坊中院選擇在這里開(kāi)庭，是因?yàn)殚_(kāi)發(fā)區(qū)法院有比中院設(shè)備功能齊全的審判庭。此前，涉嫌受賄罪、貪污罪的最高法院原副院長(zhǎng)黃松有，也是在這間審判庭內(nèi)接受審判。

　　據(jù)河北省廊坊市檢察院出具的起訴書(shū)，檢方指控，2002年至2012年間，被告人劉鐵男利用擔(dān)任國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)工業(yè)司司長(zhǎng)、副主任等職務(wù)上的便利，為他人在項(xiàng)目審批等方面，單獨(dú)或與其子劉德成(另案處理)共同非法收受山東南山集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宋作文、浙江恒逸集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)邱建林等五人給予的財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣3558萬(wàn)余元，應(yīng)以受賄罪追究劉鐵男的刑事責(zé)任。

　　劉鐵男利用職務(wù)便利獲得利益主要涉及南山集團(tuán)、恒逸集團(tuán)、廣汽集團(tuán)。其被指控的犯罪行為發(fā)生于2002年至2012年，從擔(dān)任國(guó)家計(jì)委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)到擔(dān)任國(guó)家發(fā)改委副主任期間。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理了劉鐵男被指控的幾項(xiàng)犯罪事項(xiàng)，大多數(shù)是通過(guò)審批大權(quán)影響企業(yè)，從而獲利。

　　公訴人表示，涉嫌受賄款已由其家屬全部退贓。

　　劉鐵男辯護(hù)人李法寶律師為劉鐵男作了罪輕辯護(hù)。在庭審后告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，劉鐵男對(duì)自己犯罪事實(shí)認(rèn)識(shí)深刻，認(rèn)罪態(tài)度好。犯罪主要是源于管教孩子不嚴(yán)，且大部分不是自己主動(dòng)追求造成的。對(duì)于宣判結(jié)果，他認(rèn)為應(yīng)該會(huì)從輕判決，但對(duì)于刑期不好預(yù)估。

　　審批權(quán)之殤

　　檢方的起訴書(shū)顯示，劉鐵男利用職務(wù)之便，先后為南山集團(tuán)新型鋁合金項(xiàng)目、寧波中金石化有限公司PX項(xiàng)目、廣汽集團(tuán)廣汽豐田整車及發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目和恒逸集團(tuán)相關(guān)PTA項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批提供幫助并獲利。

　　這些對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目“幫忙”則分別發(fā)生劉鐵男擔(dān)任國(guó)家計(jì)委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司司長(zhǎng)和國(guó)家發(fā)改委副主任等職務(wù)的任上，這些職務(wù)均掌握著審批大權(quán)，有些直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批。

　　這些被指控的犯罪事項(xiàng)發(fā)生在2002年至2012年間，其中只有兩筆為劉鐵男個(gè)人的受賄，一筆為請(qǐng)托人為其出的裝修款未歸還，其他被指控事項(xiàng)均與其兒子有關(guān)，起訴書(shū)表述稱，這些涉及到他兒子接受好處的事項(xiàng)，劉鐵男均知情。但是，沒(méi)有涉及到此前被媒體報(bào)道過(guò)多次、與其關(guān)系密切的商人倪日濤，也未提到其情人。

　　第一起劉鐵男直接受賄的事項(xiàng)發(fā)生在2002年上半年，劉鐵男當(dāng)時(shí)擔(dān)任國(guó)家計(jì)委(后改名為國(guó)家發(fā)改委)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)。檢方指控他利用這一職務(wù)便利，接受南山集團(tuán)董事長(zhǎng)宋作文的請(qǐng)托，為南山集團(tuán)新型鋁合金項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家計(jì)委備案提供了幫助。2002年上半年和2003年8月，劉鐵男分別在北京市國(guó)家計(jì)委辦公室附近和山東省龍口市南山高爾夫俱樂(lè)部別墅，兩次收受宋作文給予的人民幣共計(jì)4萬(wàn)元。

　　另一起發(fā)生在2006年6月至2011年8月間，劉鐵男及其子收受了邱建林給予的財(cái)物共計(jì)人民幣1649.4627萬(wàn)元。邱建林為浙江恒逸集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“恒逸集團(tuán)”)的董事長(zhǎng)，為恒逸集團(tuán)相關(guān)的PTA項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批和獲準(zhǔn)開(kāi)展前期工作，劉鐵男提供了幫助。

　　其他的事項(xiàng)，雖然利用了劉鐵男的職務(wù)便利，但是直接接受好處的是其子劉德成。2005年4月至7月，國(guó)家計(jì)委已經(jīng)更名為發(fā)改委，劉鐵男擔(dān)任工業(yè)司司長(zhǎng)，他接受寧波中金石化有限公司董事長(zhǎng)孫永根的請(qǐng)托，為該公司PX項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司核準(zhǔn)提供了幫助。

　　當(dāng)年，寧波爆發(fā)了大規(guī)模的群體事件抗議興建這一項(xiàng)目。但是，當(dāng)時(shí)的民眾并未知曉，在項(xiàng)目審批背后還存在的權(quán)錢(qián)交易。寧波中金石化有限公司成立于2004年9月，由浙江榮盛石化股份有限公司投資組建。孫永根便是寧波中金石化有限公司董事長(zhǎng)。

　　2012年10月，寧波市決定停止這一PX項(xiàng)目。項(xiàng)目打了水漂，但是此前，為了獲得核準(zhǔn)已付出的成本卻收不回來(lái)。2005年9月，孫永根出資人民幣33.5905萬(wàn)元為劉德成購(gòu)買(mǎi)尼桑牌天籟轎車一輛。劉鐵男對(duì)此知情。

　　另一起被指控的犯罪行為，同樣與審批權(quán)相關(guān)，涉及到廣汽集團(tuán)廣汽豐田整車及發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目。但是，這次他們給予的報(bào)酬方式卻不一樣。廣汽集團(tuán)將劉鐵男的兒子劉德成安排在下屬企業(yè)工作，并專設(shè)駐北京代表一職，雖未實(shí)際到崗上班，但卻掛名領(lǐng)取薪金共計(jì)人民幣121.3060萬(wàn)元。劉鐵男對(duì)此知情。

　　此外，劉德成在接受邱建林的好處時(shí)，曾經(jīng)過(guò)復(fù)雜的程序，包括虛假貿(mào)易、代為炒股、購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)等，也正因?yàn)榇耍�律師認(rèn)為此后產(chǎn)生的孳息不應(yīng)當(dāng)計(jì)入受賄金額。

　　另外兩起被指控的犯罪事項(xiàng)，則與通過(guò)影響其他企業(yè)而獲利。這兩家企業(yè)分別是中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司和廣州汽車集團(tuán)。通過(guò)讓這兩家企業(yè)幫助請(qǐng)托人，請(qǐng)托人獲得利益后則給予劉德成好處。這些情況，劉鐵男均知情。

　　針對(duì)這些審批大權(quán)在握，劉鐵男在庭上稱，他在紀(jì)委立案審查的時(shí)候，為了戴罪立功，他寫(xiě)了就如何反腐的建議的材料，提出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，審批權(quán)應(yīng)該大量下放到市場(chǎng)，從源頭上解決政府不該管的一些事，包括在企業(yè)家自我調(diào)控的控制權(quán)，形成一個(gè)系列化的不是單獨(dú)的下放而是要完善制度，來(lái)防止以權(quán)謀私。

　　存在從輕情節(jié)

　　檢方起訴書(shū)顯示，案發(fā)后，贓款贓物已全部追繳。劉鐵男到案后，主動(dòng)交待辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的折合人民幣1875.3060萬(wàn)元的受賄犯罪事實(shí)，并如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)罪態(tài)度較好。另外 ，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，劉鐵男有從輕處罰的情節(jié)。劉鐵男的辯護(hù)律師李法寶為劉鐵男作了罪輕的辯護(hù)。他在庭上發(fā)表了辯護(hù)意見(jiàn)，鑒于被告人對(duì)該部分行為已認(rèn)罪，對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的劉鐵男構(gòu)成受賄罪的罪名不持異議，但對(duì)起訴書(shū)指控的部分受賄事實(shí)及受賄數(shù)額有異議。另外，辯護(hù)律師還認(rèn)為，劉鐵男主觀惡性較小；劉鐵男主動(dòng)交待了偵查機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分犯罪事實(shí)，具有坦白情節(jié)，且主動(dòng)退贓，積極配合辦案機(jī)關(guān)工作，認(rèn)罪悔罪態(tài)度好，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。

　　控辯雙方當(dāng)庭爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：孫永根所送天籟轎車是否構(gòu)成受賄以及劉鐵男受賄數(shù)額的認(rèn)定等問(wèn)題。法庭宣布此案將擇期宣判。

　　反思子女教育

　　劉鐵男所涉及的5起受賄案件中，多數(shù)與其子劉德成有關(guān)。

　　庭審中，劉鐵男說(shuō)，劉德成在加拿大時(shí)期，就曾囑咐寧波中金石化董事長(zhǎng)孫永根“好好帶帶他”。

　　劉德成回國(guó)之后，劉鐵男為其找了份香港的工作。劉德成經(jīng)常抱怨說(shuō)工作不好。于是，劉鐵男找到廣汽集團(tuán)負(fù)責(zé)人為劉德成安排工作，專門(mén)設(shè)立了廣汽一下屬公司的北京代表一職務(wù)。劉德成并沒(méi)有實(shí)際上崗，卻在5年內(nèi)領(lǐng)取薪金120余萬(wàn)元。

　　在劉鐵男發(fā)現(xiàn)劉德成開(kāi)了30多萬(wàn)元的那輛天籟汽車時(shí)，怕劉德成惹事，曾過(guò)問(wèn)。劉德成說(shuō)是孫永根用助理的名義買(mǎi)的，劉鐵男曾要?jiǎng)⒌鲁赏嘶厝ィ�“但是后�?lái)公司不干了。車還沒(méi)送走，但因?yàn)槊�字不是他的，就沒(méi)有深究。”

　　此外，為浙江恒逸集團(tuán)公司公司審批有關(guān)項(xiàng)目提供幫助，收受近1650萬(wàn)元賄賂，也和劉德成關(guān)系密切。

　　劉鐵男說(shuō)將邱建林介紹給劉德成，是希望劉德成好好向邱學(xué)習(xí)，但是，他們卻搞起了虛假的化纖貿(mào)易。此外，劉德成證言顯示，別墅之事，父親劉鐵男不知情，這套別墅是給岳父母購(gòu)買(mǎi)的。

　　在得知兒子在廣汽下屬企業(yè)沒(méi)有好好工作之時(shí)，劉鐵男曾多次教訓(xùn)他。但是，“后來(lái)就疲疲沓沓不怎么管了”。

　　在庭審中，劉鐵男表達(dá)了對(duì)教育子女的愧疚，“把孩子引到這條道路上。也是溺愛(ài)孩子，貪念起了作用。”