新浪財經訊2014夏季達沃斯論壇于9月10日至12日在天津舉行。在主題為《中國前景展望》論壇上，中國國際經濟交流中心執行副理事長張曉強表示，對外國投資者，我們會建立起新的一個框架，就是說很好的國民待遇加上負面清單的管理，這意味著外國投資者會在更加多的領域，在中國參與，特別是在中國的服務產業，事實上在中國的上海自貿區當中已經開始實行負面清單了。

　　以下是文字實錄(部分)：

　　張曉強：有很多很多的討論談到了中國的平衡、再平衡，根據我現在的理解，讓我簡單的講一下這個問題。

　　第一點，發展速度不會很高了，不會每年10%，不久的將來，甚至更長的時間，不會這么高。我們的發展速度、增長速度大概是7左右，我們的重點將放在質量、效率方面，而不是光考慮增長的速度。

　　第二點，更加努力來解決我們發展模式的改變，使我們的產業能夠升級，就像我們已經多次強調的那樣，過去我們過度的依賴于投資和出口，但是在未來我們將更多的依賴國內需求，特別是消費的需求。舉例來說，原來中國的增長，主要是制造業來驅動，但是在未來我們將更加重視服務行業。

　　同時，傳統的產業，剛才你講了，產能過度和污染的嚴重問題，這對我們來說是嚴峻的挑戰，我們將發展新興產業。與此同時，使我們傳統行業提升他的競爭力，使他升級，當然了我們過度的依賴于消費、能源和我們的資源，實際上已經給我們帶來了污染的嚴重問題。去年中國消費了世界20%的能源、鋁和銅的40%，鋼的50%和煤炭，未來我們必須更主要依賴于創新，來加速我們的創新驅動的經濟，主要是依賴于科學技術創新、管理的創新等等。

　　第三點，我們如何能夠很好的應付這些重要的挑戰。我們必須要深化改革，而且開放國門，你們都知道，2012年年底，我們十八屆三中全會做了一個重要的決定，全面改革的一攬子計劃，改革的重點是經濟領域，經濟改革的重點是要讓市場力量成為能源和其他資源分配的力量，改進政府的職能，建立起一個服務為功能的一個政府，當然我們也應該更好的開放國門。

　　看看去年的情況我們可以看到，有很多的改革，比如說行政機構的改革、政府部門的改革，放棄了或者自由化了一些我們的決策權給企業，給更大的自主權、決策權。另外我們的財務和國有企業的改革，這一切都在推進，所以我想對于中國的再平衡，這三點是最重要的地方。

　　就像你講了，大家都認識到了，在2000年，當中國加入世貿組織[微博]的時候，對中國快速的發展起了重要的作用，以后我想中國將建立起一個新的框架，更加開放，包括比如說對外國投資和中國企業的海外投資，很多人都知道了，中國政府已經決定，就是在國內來說我們也要建立起一個“負面清單”，在未來所有的市場參加者，完全是按照法律來辦，大家都有平等的機會進行投資。

　　對外國投資者，我們會建立起新的一個框架，就是說很好的國民待遇加上負面清單的管理，這意味著外國投資者會在更加多的領域，在中國參與，特別是在中國的服務產業，事實上在中國的上海自貿區當中已經開始實行負面清單了。

　　中國雙邊的投資條約，和美國、和歐盟都在進行，所有這些談判中國，雙邊都同意我們應該有高標準的，根據這樣的一種國民待遇和負面清單的做法，今年7月中國和美國政府也同意了，在今年我們會完成這個框架談判過程，然后到明年我們會真正的開始這個方面進行談判。從市場方面來說，外國公司會有更多的機會，如果我們看看市場本身來說，我也講了，我們有一些傳統的產業有產能過剩，但是還有很多很多的新興產業，包括節能、環保、服務領域，新能源，包括高科技產業，有很多很多的機會，都是使我們能夠和外國公司進行合作。

　　我們講到污染，最近幾年我們都知道，空氣污染是非常嚴重的，但實際上不僅僅是空氣污染，水的污染、土壤的污染都是非常嚴峻的問題，就像我們的女士講的一樣，實際上中國的政府、中國的企業、中國人民現在越來越明確的認識到了這個問題，要持續發展、健康發展是非常重要的，我們要非常重視保護我們的環 境。當然怎么樣來保護我們的環境，增加我們人民的生活質量？有各種不同的方法，舉個例子來講，在企業制造業，他們應該要建立高標準，生產的流程，投資要注意環境保護。與此同時，我們應該加速發展新的清潔的可再生能源，例如風電、太陽能。

　　有一個非常重要的問題就是，中國是世界最大能源消費國，是世界20%的消費者。此外，70%都是煤炭消耗，我們怎么樣來開發出的清潔煤炭技術，這對中國來講是一個大的問題。我們所有這些問題不僅僅要只是來找到技術解決方案，同時我們還要找到一個非常好的綜合性的機制，或者是一個體制，來幫助我們推進，提供 一些激勵措施，讓企業界，讓地方政府，讓我們的人民，自覺的保護環境，與此同時，還要得到持續的發展。