傳央企主要負責人將大幅降薪70%

　　8月18日，中央全面深化改革領導小組第四次會議，部署央企主要負責人薪酬制度改革。據了解，這次薪酬制度改革，觸動利益最大的群體將是金融央企主要負責人。

　　消息稱，由人社部牽頭、財政部等部委參與的對央企主要負責人的薪酬調整方案初稿已經草擬完畢并開始征求意見。而這份計劃草案一個主要建議是，央企、國有金融企業主要負責人的薪酬將削減到現有薪酬的30%左右，削減后不能超過年薪60萬元。

　　據報道，目前，上市公司高管薪酬兩極分化嚴重，年薪最高的近千萬元，而部分“窮高管”年薪不足10萬元。

　　傳央企高管將大幅降薪70%

　　根據《財經》獨家獲得的消息，由人社部牽頭、財政部等部委參與的對央企主要負責人的薪酬調整方案初稿已經草擬完畢并開始征求意見。而這份計劃草案一個主要建議是，央企、國有金融企業主要負責人的薪酬將削減到現有薪酬的30%左右，削減后不能超過年薪60萬元。根據這樣的規定，平均薪酬較高的金融企業高管削減數額最大。

　　《財經》還獲悉，暫停近五年的金融類國有及國有控股企業高管和員工股權激勵亦有望近期內正式啟動試點。

　　這兩項新政，將成為未來金融機構和央企薪酬改革的核心。

　　部分央企主要負責人薪酬削減后過低的，可能會根據企業需要而進行適當上調。數據顯示， 2011年央企高管平均薪酬72萬元，以四大國有銀行為例，2013年主要負責人的薪酬大部分超過100萬元。

　　實際上，由人社部牽頭、多部委組成的央企主要負責人薪酬制度改革調研從去年上半年就已開始，調研范圍囊括了所有中央管理企業，包括金融機構。

　　這次出臺的薪酬制度改革，就是要縮小不同領域央企主要負責人之間的差距，拉平金融和實業的薪酬水平。

　　同為中組部管理的部級官員，央企部分負責人的薪酬比公務員系統的部級官員高數倍甚至數十倍，這些央企負責人同樣享有升遷到更高官階的機遇。如果不從系統進行改革，建立職業經理人制度，這些金融企業最高領導的薪酬大幅度低于下級員工，也將是奇怪的事。

　　央企主要負責人的薪酬制度調整，亦是一系列改革的第一步，未來還將對央企主要負責人的工作職責進行明確，具體負責企業運營的管理人員則要以市場化定價原則招聘，建立職業經理人制度，中管干部則主要以股東代表的身份負責對企業的看護。

　　據《財經》了解，由財政部主導的國有金融企業員工股權激勵計劃的相關方案已經完成最后一輪征求意見，即將正式試點。這份計劃主要看點是，為發揮對國有金融機構從業人員的長效激勵機制，將對國有金融機構從業人員實施股權激勵計劃，計劃推行用國有金融機構從業人員一定比例的薪酬購買所在公司的股票，從而達到持股目的。試點成熟后，將在國有及國有控股企業中全面推開。像民生銀行這種民營機構并不在試點范圍之內。

　　據知情人士透露，財政部將率先在銀行領域啟動試點，交通銀行、中國銀行有望成為首批試點機構。

　　最近，銀行半年報的業績發布會上，中行和交行行長分別表示，力爭讓本公司成為深化混合所有制改革的試點。“混合所有制改革有利于優化股權、完善激勵機制、提高國際競爭力，中行將積極探索轉型發展之路。”中行行長陳四清說。交行行長彭純也表示，交行正在研究深化混合所有制改革，爭取先行先試。

　　實際上，兩家上市銀行股權已經多元化，而深化混合所有制就包含薪酬制度改革和股權激勵措施等。

　　金融領域的高管薪酬平均高于其他國有企業由來已久，源于從2002年開始的國有銀行改革。以五大銀行為首的國有銀行改革，將國有銀行徹底推向了市場，在資本市場框架內公開、透明運作，并嚴格接受市場的監督。在這次改革中，國有銀行的高管薪酬大幅度提升，整個銀行系統員工的薪酬也得以全面提升。

　　這些國有銀行的主要負責人仍然屬于中組部管理的干部，仍然享受相應級別的干部待遇，由此就形成了薪酬市場化、職務身份并未市場化的現象。

　　如何給央企負責人減薪？

　　有外媒曾援引有關信源稱，薪酬制度改革將分兩步實施，第一步是對主要的央企特別是金融和銀行企業的負責人薪酬實施調整，某些企業可能面臨50%左右的削減；第二部是逐漸改變央企負責人的職責，政府任命的人員將被納入到央企董事會中，確保企業能代表出資人的意見，而日常管理將由經理層主導完成，經理層的待遇也將同國際接軌，可能參照港鐵(MTR)的模式。

　　據第一財經日報報道，如果上述猜測屬實，第一步措施可能將直面金融高管薪酬較高的問題。與以往歷次聚焦央企和國企薪酬制度的文件不同，這次《方案》的主體被明確為“中央管理企業”。這說明，此次薪酬待遇制度改革的范圍不僅僅包括了國資委[微博]監管的113家央企，還擴展到各部委管轄20余家金融企業以及中央部門(單位)管理的100多家非金融國有和國有控股企業集團型企業。

　　據了解，國資委[微博]所監管中央企業負責人薪酬大約在70萬水平水平，僅同當年中國上市公司高管平均薪酬相當。

　　有非金融央企的人士表示，“不知道這次薪酬會怎么調整，今天中午大家吃飯的時候還在議論，本來收入就趕不上金融企業，難不成這次又要跟著全員降薪？”

　　對于第二步的改革，由于金融企業已經基本實施了股份制改革或整體上市，而另一塊國資委所屬中央企業已經廣泛開展了董事會建設，因此構建了董事會和管理層分離的公司治理結構，為薪酬改革奠定了基礎。但由于一些央企董事會和管理層的權責安排仍然不清，“一把手”決策的問題仍然存在，所以能否有效區分董事會和管理層的權責，以及安排有效制度讓政府作為出資人的意愿有效表達是整個制度設計的關鍵環節。

　　一位央企工作人員分析，按照相關部門的規定，中央企業負責人同政府領導一樣，享受一定的職務待遇，主要包括公務用車、通信、業務招待、差旅、國內外考察、培訓等項目。職務待遇并不是指的央企的業務招待費，而通俗的說就是央企負責人在“吃”、“住”、“行”三個方面的待遇，比如出差差旅報銷標準、長途出差是否能乘坐公務艙、日常辦公可以使用多少排量的汽車等，還包括業務招待中能否贈送禮品，招待地點是否能選擇一定檔次的消費場所等。

　　國資委此前就公布對央企負責人的職務消費實施了多輪調研，并公布《關于規范中央企業負責人職務消費的指導意見》進一步規范。比如，要求央企負責人應當按照不超過1人1輛公務用車的編制，不得超編制、超標準為企業負責人配置公務用車，不得增加高檔配置或者豪華內飾，而一旦配置公車將不在發放交通補貼。

　　央企高管年薪最高近千萬

　　梳理央企及央企控股上市公司發現，上市央企高管薪酬出現兩極分化，年薪最高的近千萬，最低的僅數千元。專家認為，央企高管薪酬水平、薪酬同比增長率、薪酬結構明細等應向社會公開。

　　央企高管薪酬作為社會公認的金飯碗和福利高地一直飽受市場的質疑。公開信息顯示，以2012年為例，113家央企及其上市公司在崗職工年平均工資為11.1萬元，全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資是4.7萬元，全國城鎮私營單位就業人員年平均工資是2.9萬元。

　　通過對能夠公開信息的上市公司央企高管薪酬現狀統計發現，央企薪酬怪象突出，最明顯的就是不同行業央企薪酬兩極分化頗為嚴重，既有中集集團總裁麥伯良近900萬的天價薪酬，也有樂凱膠片總經理鄭文耀8萬余元的“窮高管”混跡央企之列，自得其樂。

　　根據益盟操盤手統計的上市公司公開數據統計出近幾年上市央企董事長、總裁、總經理薪酬數據顯示，不同行業央企高管薪酬也存在天壤之別。

　　具體來看，2013年登頂上市央企高管薪酬榜首位的是中集集團總裁麥伯良。中集集團總裁麥伯良2013年以薪酬870萬元位居A股薪酬榜榜首，這一金額雖然較2012年的薪酬998萬元有所下降，但依然領先排名第二的中信證券王東明近300萬。

　　據年報信息顯示，麥伯良近年來始終占據A股薪酬榜前三名的位置。2010年、2011年和2012年的年薪實現了三級跳，分別為596.22萬元、957萬元、998萬元。中信證券執行董事兼董事長王東明和中信證券執行董事兼總經理程博明分別以583萬和576萬緊隨其后，薪酬達到400萬的中青旅董事兼執行總裁劉廣明和副董事長兼總裁張立軍分別以461萬、440萬年薪位列四、五名。300萬級別的也有多人，包括方正證券總裁兼董秘何其聰2013年薪酬達382萬，招商地產董事總經理賀建亞2013年達373萬元，中青旅董事長張駿去年年薪也在前十之列，達到353萬元。

　　相比之下，央企高管也并非個個捧著金飯碗，含著金鑰匙。通過梳理央企上市公司高管薪酬發現，還有近二十人每年拿著不足10萬年薪，其中不乏一些知名央企高管。

　　例如樂凱膠片總經理之一鄭文耀，其2013年的薪酬為80670元。東阿阿膠董事長李福祚也是其中一例。年報信息顯示，李福祚2012和2013年連續兩年的薪酬為51500元和60000元。不過，年報信息還顯示，李福祚存在在股東單位領取報酬津貼的情況。李福祚還同時兼任華潤雙鶴、華潤三九董事長，但整體來看，年薪也是偏低的。公開信息顯示，李福祚2013年在華潤三九和華潤雙鶴領到的薪酬均為60000元。三項相加仍低于年平均60萬左右央企高管薪酬標準。

　　10萬級別以下年薪的高管還包括黑化股份董事長總經理岳守成等，岳守成2012年和2013年分別拿到的年薪為78800元和78300元。

　　對此，有些公司表示，有些高管在股東單位里領取薪酬，這部分金額不需要在公告里披露。例如華聞傳媒董事長溫子健2013年僅拿3500元，成為最窮央企高管，而事實上，溫子健還擔任中國華聞投資控股有限公司副總裁等職。

　　翻閱上市央企以往的年度報告，央企高管薪酬的另一大怪象就是，部分公司高管的薪酬的高低與公司業績無關。即便是公司出現大幅虧損，業績持續下滑，又或是在股東常年零分紅的尷尬局面下，高管依然穩如泰山，薪酬非但沒降，反而呈現跨越式增長。

　　葉檀[微博]：央企高管薪酬只是零花錢

　　據每日經濟新聞，央企負責人薪酬多少合理，不是個定數，只要有利于建立正確的激勵機制、提升企業盈利能力，就是合理的。

　　8月18日召開的中共中央全面深化改革領導小組第四次會議，審議了《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》、《關于合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》。習近平總書記指出，國有企業負責人沒有其他的“職務消費”，按照職務設置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除。

　　國資委目前對央企負責人實施的績效薪酬制度，分為基本年薪和績效獎金。國資委每年與各家企業簽訂年度責任狀進行考核，企業安全生產、經濟增加值、節能減排情況、自主創新等都會影響考核結果。最終考核結果等級越高，央企負責人績效薪金也越高。國資委規定，高管年收入不能超過員工年薪的12倍。數據顯示，2010年和2011年，國資委下屬的央企負責人平均年薪在65萬至70萬之間，這樣的數據難以涵蓋央企高管的所有福利。另據一組統計數據，截至2014年4月28日，已披露總經理薪酬的國企有323家，相較于2012年，2013年國企上市公司總經理的人均薪酬達到77.3萬元。對于大型企業主要高管，他們不會滿足于這樣的薪酬，而是通過種種福利，成為真正的高收入群體。

　　一些央企高管轉向仕途，追求政治目標。但央企高管絕對不能與公務員系統混為一談，否則，央企怎么可能建立市場化的企業激勵機制？還有一些央企高管獲得資本市場的巨額獎勵，薪酬不過是零花錢。原中石油股份副總裁兼昆侖能源董事局主席李華林，其2012年薪酬總計就達1100萬元，此外，2007年，李華林等昆侖能源高管獲得了8000萬股管理層激勵期權，而李個人即掌握2500萬股期權，當時行權價格4.19港元/股。2012年期權到期時，公司股價最高升至17.32港元/股。

　　被卡住的職務消費，有可能轉入地下。2013年5月14日，港澳資訊統計的數據顯示，252家帶“國有”背景的上市企業，2012年報中公開披露的業務招待費一項，總計65.25億元。2013年5月7日網易財經發布的《2012上市公司招待費和會務費排行榜》，中國鐵建因8.37億元的招待費支出位列第一，前6名均為建筑企業，除中國鐵建和中國交建外，中國水電、上海建工、葛洲壩均名列前茅。由于社會輿論，以及反腐壓力，2013年報披露，中國鐵建等央企建筑工程巨頭紛紛隱報這一數據。這些企業索性不報業務招待費，讓你們去猜。

　　如果激勵機制不建立，臺面上的規定臺底下被推翻，最終央企高管獲得的總體財富，一定與其資源掌控能力相匹配。進行根本性改革，不以利潤為目標的公益性央企，其高管薪酬、福利應該與相同級別的公務員掛鉤，事實上，這樣的央企高管并不是企業家，只是從政府剝離了一部分公共服務功能。

　　以利潤為目標、參與國際國內競爭的央企，高管薪酬應該與企業盈利規模、盈利質量相結合。這些高管絕對不應該獲得股票獎勵，而應該獲得10年以上逐步行權的股票期權，完成一部分業績兌現一部分，之所以設置10年以上的行權期限，是要讓企業經歷行業下行周期的考驗。股票期權的方式，可以防止獎勵退潮時的祼泳者。一個有漏洞的激勵機制，薪酬高低在高管眼里真不算什么大事。正確的激勵機制是獎勵該獎勵的企業家。良幣驅逐劣幣，央企才不會惡化。(中國經營網綜合報道)