新華網(wǎng)海南博鰲8月8日電(記者郭信峰 孫瑞)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康8日在此間召開的2014年博鰲房地產(chǎn)論壇上表示，當(dāng)前財(cái)稅改革已經(jīng)拉開帷幕，房地產(chǎn)稅作為重點(diǎn)之一，或?qū)⒃?016年前實(shí)現(xiàn)加快立法，在2017年實(shí)施。

　　賈康說，2011年上海和重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)的出臺(tái)引發(fā)了激烈的爭(zhēng)議，但這兩個(gè)試點(diǎn)在房產(chǎn)稅方面積累了前所未有的經(jīng)驗(yàn)，并且逐漸凝聚共識(shí)。此外，這種制度變量還影響了人們的心理預(yù)期，這種影響在未來會(huì)隨著改革進(jìn)程有更多的體現(xiàn)。

　　賈康表示，十八屆三中全會(huì)明確要求，加快房地產(chǎn)稅立法，并適時(shí)推進(jìn)改革，明確了兩地試點(diǎn)的指導(dǎo)方針。兩地試點(diǎn)形成的探索經(jīng)驗(yàn)，將成為我國(guó)加快立法的非常重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　賈康說，我國(guó)住房保有環(huán)節(jié)的稅收不能簡(jiǎn)單套用美國(guó)的普遍征收模式，在可以預(yù)見的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，不能按照美國(guó)那樣建一平方米征一平方米，必須扣除一個(gè)免征額，無論多富的人，第一單位的消費(fèi)住房是要受到免稅待遇的，讓人們相對(duì)容易接受這個(gè)新制度框架，這是立法需要考慮的要點(diǎn)之一。

　　賈康表示，在推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法過程中，還應(yīng)通盤考慮房地產(chǎn)相關(guān)的稅費(fèi)，整合土地批復(fù)、開發(fā)、交易，保有等環(huán)節(jié)的稅和費(fèi)，目前的稅費(fèi)體制，一方面在住房保有環(huán)節(jié)無稅可征，而另一方面費(fèi)偏多，甚至在有些情況下過多、過濫，這些關(guān)系有待理順。