7月300城土地出讓金同比減半 地方政府房企聯手“救市”

　　每經記者 胡健 發自北京

　　面對低迷的樓市，地方政府正在打響一場關于地產的保衛戰。

　　日前，中國指數研究院[微博]發布的最新數據顯示，7月，全國300個城市土地出讓金總額為1475億元，環比減少15%，同比減少49%。其中，住宅用地出讓金總額為1004億元，環比減少18%，同比減少51%。

　　昨日(8月6日)，中原地產研究總監張大偉告訴《每日經濟新聞》記者，由于經濟增速放緩，導致地方政府對房地產的依賴度明顯上升，預計各地的救市熱情將持續上漲，年內市場存在出現反彈的可能性。特別是已經開始涉及的信貸松動，一旦銀行實施執行，預期將刺激購房者入市。

　　多地出現土地流拍

　　中國指數研究院統計數據顯示，7月，全國300個城市共成交土地1967宗，環比下降18%，同比下降40%；成交面積6666萬平方米，環比下降23%，同比下降44%。

　　上海易居房地產研究院數據顯示，7月，一線城市土地成交建筑面積為490.6萬平方米，環比增長184.4%，同比下降39%；成交均價為5405元/平方米，環比上漲71.2%，同比下跌25.9%。

　　北京土地市場在時隔3年后再次出現了流拍現象。7月29日，北京朝陽區孫河兩塊總金額高達77億元的“準地王”最終流拍。

　　二、三線城市的日子同樣也不好過。7月杭州兩周內余杭區連續撤銷了2宗商業用地的掛牌出讓，使得原本就沉寂的土地市場更加冷清。

　　據貴州省貴陽市公共資源交易監管網顯示，7月貴陽共計掛牌出讓地塊13宗，總面積為42.56萬平方米，地塊用途多為商業以及工業；成交僅3宗，有7宗地塊因無人報名而流拍，也因此成為今年流拍地塊最多的一個月。

　　不出意外的話，天津土地市場8月將迎來近一年內供應量最低的一月。截至8月5日，天津土地交易中心共掛出讓經營性用地7塊，沒有一塊地來自市區。

　　上海易居房地產研究院研究員嚴躍進告訴《每日經濟新聞》記者，政府也有意識減少住宅用地的供應，更傾向于供應商業以及工業用地，且供應區域從“郊區”轉向“郊縣”。根據目前市場情況判斷，土地市場暫時難以回暖。

　　地方政府錢袋子受影響

　　在地方財政中占關鍵地位的土地出讓收入銳減，這直接觸動了地方政府的救市神經。

　　盡管土地市場已遇冷，但廣州今年土地出讓得早，上半年財政收入中的政府性基金預算收入有495.4億元，同比增長40%，已經完成年度預算的一半。

　　此外，房地產相關稅收減少也影響到地方政府的錢袋子。上半年廣州全市銷售不動產營業稅收入27.6億元，同比下降25.3%，減收9.4億元；存量房契稅收入8億元，同比下降39.7%，減收5.3億元；預征類土地增值稅收入11.8億元，同比下降16.4%，減收2.3億元。

　　在此背景下，各地也加強了對房地產相關收入的征繳工作。湖北省英山縣就成立了以縣長為組長，財政、國土資源等相關部門負責人為成員的英山縣加大土地出讓金征繳工作領導小組，下發了《關于做好加大土地出讓金征繳進一步規范企業項目用地工作的通知》，要求全面清理核查近年來已供應土地的出讓金征收情況，做好備案，嚴格按程序辦事，對未按時繳納土地出讓金的，按照相關要求，采取有力措施追繳，對惡意拖欠的，嚴肅追究責任。

　　廣州地稅部門則加大了對土地增值稅的清算力度，清算類土地增值稅收入13.8億元，同比增長73.7%，增收5.8億元。地稅部門針對國土房管部門提供的土地使用權轉移信息開展專項納稅評估，土地契稅收入16.2億元，同比增長1.2倍，增收9億元。

　　業內稱地方將加大救市力度

　　千方百計去庫存是住建部對各地方政府下半年樓市調控的主要要求。

　　在此背景下，各地救樓市尺度也不斷升級。8月4日，紹興市出臺11條措施促進市區房地產市場平穩健康發展的通知，通知稱按照“市場主導、因城施策、分類指導、長效管理”的原則，分別從購房政策、銀行貸款、公積金貸款以及商品房合同備案等方面出臺服務舉措。

　　8月以來，放松限貸逐漸成為公眾關注的焦點。除紹興外，廣西也表示，將落實差別化住房信貸政策，出臺針對性措施。將適當放寬二套房貸款政策，適時、合理調整住房公積金個人住房貸款最高額度等，大力促進住房消費。

　　紹興市住建局稱，今年1月至6月紹興市區房地產市場成交量下降，可銷售面積持續增加，市場供求關系已發生變化，個別房地產開發企業已出現資金鏈緊張、大幅降價促銷等問題。

　　平安證券[微博]認為，雖然商業銀行在市場化的經營環境中站在收益率的角度并不會大幅提高房貸放款積極性，但也會對地方政策及銀監會窗口指導給予一定回應，加之前期央行[微博]釋放流動性，房貸利率高點已過。

　　嚴躍進判斷，8月份市場成交將和7月份基本持平，預計不會出現明顯大的變化。出現10%的環比波動，尚不能說明市場已經復蘇。估計9月份的成交量將比8月出現明顯反彈，不過尚待觀察。

　　他進一步解釋，近期地方政府救市的力度在加大。很多房企配合救市措施，未來將加快推盤節奏、加大降價促銷力度。從這個角度看，地方救市或影響入市節奏。當然，盡管目前部分城市商業銀行放貸節奏略有加快，但能否短期內刺激成交快速上升，還需要時間檢驗。