能源局3天4名高官落馬

　　煤電油11名高管近期被查 能源領域為何貪腐嚴重

　　最近3天時間里，已有4名能源局官員落馬。原國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠被有關部門帶走調查，家中發現上億現金，動用16臺點鈔機，當場燒壞4臺。截至5月15日，據中紀委監察部網站通報，今年能源領域已有11名高管因反腐落馬，涉及石油、煤炭、電力行業，從中石油玉門油田分公司原副總經理孫衛東和原副總經理、總會計師楊國玲到華潤集團及中國華潤總公司董事長宋林，均在其列。

　　反腐涉及各個行業，能源領域為何貪腐嚴重？

　　這源于能源行業的特殊性。能源行業是資金與技術密集型行業。

　　所謂資金密集型就是資金巨無霸，資產利潤動輒以萬億、千億計。以中石油為例，根據中石油的年報，截至2013年年底，中石油的總資產為23421億元，凈利潤為1295.99億元，是天文數字。整個中石油集團，其下屬二級單位多達150個。2012年經營總額達到2.2萬億元，員工總數超過86萬，簡直就是個獨立經濟王國，與三星[微博]在韓國經濟中的地位可以一較高下。

　　在采購過程中，這樣的公司如果存在上千萬元的貓膩，向特定對象輸送利益，甚至建立某個無效的“孫公司”安插閑雜人等，相比其他行業要容易得多。

　　能源行業還是技術密集型行業，除了業內的資深人士之外，大眾無從知曉其采購價格是否合理。而業內資深人士犯不著得罪最大的客戶，自斷財路，充當維護社會正義的活雷鋒。因此，這些能源企業擁有諸多的專業借口，如在境外采購價過高，可以用核心技術不同、產品穩定度不同，甚至匯率等借口，讓對專業不熟悉的公眾啞口無言。

　　對這樣的巨無霸公司可以審計，可以監管，但審計與監管成本十分高昂。審計署職員大規模、全身心投入，還得看問題專業，審計監管到點子上。幾年審計一次還可以接受，一年審計幾次，代價高昂難以操作。并且，這些巨無霸公司的老總往往擁有正部、副部級別，讓金融監管者、國資委[微博]也難以下嘴。

　　能源行業一度價格猛漲，到處是快錢，也成為利益輸送的重要條件。2003年以后，國際能源市場進入上升階段，石油、煤炭等價格處于上升周期，用日進斗金來形容，毫不夸張。某產煤縣的財政局長告知，當地煤老板以1億獲得優質礦，不到3個月轉手就有人愿意出3億購買，上述情況并不罕見。因此，送煤礦企業的干股，就相當于送大筆現鈔，對魏鵬遠家藏的1億元現金，普通公眾張口結舌，煤老板不過是淡然一笑，一支煙的功夫就可以定奪。在煤價瘋狂期，只要能夠獲得采礦權，不要說1億，就是幾個億，很多人也愿意拱手相送。

　　權力尋租，在能源價格瘋狂上漲的階段，獲得了最高的溢價。此時需要的是類似于廉政公署部門的嚴格的監管，否則僅靠道德自律，后果可見一斑。

　　大型能源企業大都是壟斷企業。這些壟斷企業擁有巨大的自由裁量權，對政府擁有巨大的游說能力，他們可以把高成本和利益輸送的暗箱費用轉嫁給全社會的消費者。

　　【相關鏈接】

　　一億元現金長什么樣？

　　媒體報道稱，魏鵬遠被帶走時，家中發現上億現金，執法人員從北京一家銀行分行調去16臺點鈔機清點，當場燒壞了4臺點鈔機。“一億元現金長什么樣？”有網友計算，一張一百元的鈔票長155毫米，寬77毫米、厚0.1毫米，重約1.15克，價值億元的百元大鈔堆積起來大約長1.55米，寬0.77米，高1米，重量達到1.15噸。

　　近期能源領域落馬高官

　　郝衛平

　　國家能源局核電司司長

　　2008年進入電力司領導層，擔任電力司副司長，2013年3月國家能源局與電監會合并成立新能源局，5月郝衛平改任核電司司長。

　　許永盛

　　國家能源局副局長

　　2008年8月任國家能源局電力司司長，2012年12月任國家能源局副局長，2013年4月任重新組建后的國家能源局副局長。

　　吳周春

　　廣東電網原總經理

　　1984年，吳周春33歲被任命為湛江市供電局局長，2003年初，吳周春被任命為廣東電網公司總經理，2014年2月9日，因涉嫌嚴重違紀問題，正在接受組織調查。

　　魏鵬遠

　　國家能源局煤炭司副司長

　　1996年左右進入國家計委，2008年國家能源局成立，魏鵬遠由煤炭處處長升任為國家能源局煤炭司副司長。

　　王駿

　　新能源和可再生能源司司長

　　2001年擔任國家計委基礎司電力處處長，2002年任國家計委基礎司副司長，2008年任國家能源局新能源和可再生能源司司長。

　　崔忠省

　　陜西省煤田地質集團副總經理

　　2011年10月任陜西能源集團公司董事，陜西省煤田地質有限公司黨委委員、副總經理，2014年3月，崔忠省涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

　　最新消息

　　國家能源局副局長許永盛涉腐被免職

　　5月28日，據中央組織部消息，中央免去許永盛國家能源局副局長、黨組成員職務。

　　許永盛于5月17日被曝被相關部門帶走，5月23日，最高人民檢察院微博消息，檢察機關以涉嫌受賄犯罪，依法對國家能源局副局長許永盛立案偵查并采取強制措施。許永盛也成為近期能源系統反腐中首位被免職的落馬官員。

　　延伸閱讀

　　能源局再現中石油式窩案

　　近日檢察機關以涉嫌受賄犯罪，依法對國家能源局副局長許永盛、新能源和可再生能源司司長王駿立案偵查并采取強制措施。這意味著，最近3天時間里，已有4名能源局官員落馬。此前，煤炭司副司長魏鵬遠、核電司司長郝衛平已經被檢察機關立案偵查。此次能源局爆發腐敗窩案，集中在煤電領域，魏鵬遠、郝衛平、王駿 3人，一人管煤炭，一人管核電，一人管新能源。

　　去年這個時候，能源局內部爆出了最大的腐敗案，時任國家發改委副主任、國家能源局局長的劉鐵男涉嫌嚴重違紀，之后被免去職務。今年5月，國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠被帶走調查，能源局在短短的3天內，已經先后有4名官員被帶走，引起輿論一片嘩然。細看這幾人履歷，不難發現，此次被查4人中，有3人都曾經主政過電力，并有多達十年以上的職務和工作上的交集。

　　郝衛平和許永盛都是在2008年進入電力司領導層。當時郝衛平擔任電力司副司長，而許永盛是電力司司長。而新能源和可再生能源司司長王駿早在2001年就擔任國家計委基礎司電力處處長，在2002年王駿升任國家計委基礎司副司長后，接任電力處處長的正是郝衛平。

　　據記者了解，電力項目核準包括電網規劃、輸電工程、變電站建設、自備電廠建設、“上大壓小”工程以及小火電機組關停等。電廠項目從籌劃到建設獲批，一整套手續至少需要耗時兩年，中間各環節繁多，各環節都可能產生尋租空間。

　　最高檢察院此前表示，今年檢察機關將重點查辦石油電力等行業腐敗案件。而自今年1月以來，已經有十多位來自煤炭、電力、石油等能源領域的官員和國企高管落馬。

　　本版稿件綜合新華網、《新京報》、《每日經濟新聞》等