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    夏斌：可允許個別金融機構倒閉破產

　　記者 方燁 北京報道

　　中國經濟50人論壇2014年年會10日召開，與會成員認為，當前中國經濟改革的重點之一是金融改革，難點在于如何在堅持改革的同時避免系統性風險。一方面，要允許出現局部性違約，釋放風險，甚至允許個別金融機構倒閉破產；另一方面，基本穩住金融大局，尤其是穩住銀行，避免出現擠兌。

　　國務院參事夏斌認為，當前改革要突破，難點主要是兩個。第一，大規模啟動改革，如何確保不主動引發難以駕馭的系統性風險。比如現在要想貨幣供應回歸正常，有一些僵尸企業和銀行就會出現壞資產，弄不好就是系統風險，經濟系統能不能穩住，這是一個大問題。第二，各部門對改革方案意見不統一，怎么協調。

　　他說，當前既要堅持改革，又不能引爆系統性風險，這很難把握，主要看改革的策略。要清醒地認識到，風險已經客觀存在，不容回避。要改變發展方式，真正讓市場機制起決定性作用，部分僵尸企業和銀行已經形成的壞資產就要市場出清，這是不可避免的。但是，大家又不愿意看到經濟中出現大地震，所以要講底線思維。首先，全面深化改革要堅持漸進改革的原則，改革方案的推出要講時機講策略。其次，金融是經濟的核心，國民經濟的血脈，所以在這輪改革的市場出清過程中，個別金融機構不是不可以倒閉破產，但是要基本穩住金融大局，避免出現群眾對多數金融機構的不信任和擠兌。

　　“倒閉破產這樣的詞太敏感，我們可以用市場出清這樣的經濟學概念。”夏斌說，“此外，對工商企業的風險處置，包括地方融資平臺，動作可以大一些，但是要做好預案。”

　　國家發展改革委宏觀經濟研究院副院長王一鳴的觀點與夏斌接近。他說，當前中國經濟的突出矛盾集中在影子銀行、房地產、地方債務三個方面，彼此互相聯系，解決要靠對當前的利率雙軌制并軌，這必然帶來市場出清，很多風險就會暴露出來。比如說最近中誠信托的例子。解決的辦法是要允許可控的局部性風險暴露，允許局部性違約的出現，把風險釋放出來。

　　北京大學發展研究院教授黃益平也表示，中國經濟要素市場的扭曲中，金融扭曲是最嚴重的。對金融市場扭曲的校正，可能是下一步經濟改革最重要的環節。中誠信托的問題解決了，主要是政府托底的結果，但是風險還在不斷的累積，最后總有一天會累積不下去。所以今年最需要關注的一個問題，可能就是能不能用短痛換長痛，是不是可以接受用短期的金融不穩定換取長期的穩定。

　　全國人大財政經濟委員會副主任委員吳曉靈說，如果對所有的金融產品都實行剛性兌付，那中國永遠不可能有健康的金融市場。應該明確風險責任，提高金融資源的配置效率，這就要求必須有對資金價格的風險定價。而沒有違約是不可能出現風險定價的，所以要按市場規則來實現違約，而不是回避它，這是下一步金融改革非常重要的一點。

　　會上，論壇學術委員會成員樊綱還介紹了論壇換屆的情況，北京大學光華管理學院院長蔡洪濱、國家外匯管理局國際收支司司長管濤、國務院研究室副主任韓文秀、北京大學國家發展研究院教授黃益平、中國人民銀行貨幣政策二司司長李波、國務院發展研究中心黨組成員兼辦公廳主任隆國強等6人成為第三屆50人論壇的新成員，原成員國務院發展研究中心研究員吳敬璉和中央財經領導小組辦公室主任劉鶴成為論壇學術委員會榮譽成員，國家發展改革委地區經濟司司長范恒山、北京大學匯豐商學院院長海聞、中國入世談判首席談判代表龍永圖、原央行金融市場司司長謝多、天則經濟研究所學術委員會主席張曙光不再連任。樊綱表示，論壇成員選舉首先由全體成員進行投票，最后由論壇的學術委員會根據已定規則確定，并要求新成員年齡在50歲或者以下。