大智慧阿思達克通訊社1月27日訊，截止1月25日，全國28個省份人民代表大會閉幕，北京、上海、天津、重慶四個直轄市今年啟動實施單獨兩孩政策。不過，北京和上海市均提出了要嚴格控制人口規模，推行居住證制度。

　　據地方兩會消息，北京、天津、上海和重慶四直轄市今年計劃啟動實施單獨兩孩政策。北京力爭在一季度內實施，天津則力爭上半年內實施；上海、重慶方案已經上報國家衛計委，等待市人大修改計生條例后實施。

　　北京市人口計生委副主任耿玉田在市人代會召開期間表示，如果《〈北京市人口與計劃生育條例〉修正案(草案)》今年2月通過二次審議，最快今年3月1日實行，目前全市大約有27萬個單獨家庭有意愿生育。

　　上海市已經制訂單獨兩孩方案并上報了國家衛計委備案，接下來要提請上海市人大來修改《上海市人口與計劃生育條例》，一旦人大審議通過就執行。

　　天津、重慶市人代會通過的政府工作報告也明確提出今年實施單獨兩孩政策。天津市人口計生委主任張麗娟介紹，目前各項準備工作正在積極穩步進行，最遲在今年上半年以內啟動實施。

　　重慶市人口計生委公開信箱在1月中下旬對公眾的答復中提到，當地正按“上報市委、市政府，報備國家衛計委批復，提請市人民代表大會或 其常委會修改《重慶市人口與計劃生育條例》”的過程有序進行，目前已報備國家衛計委并得到其充分肯定。

　　不過，北京市市長王安順在政府工作報告中提到，“人口數量增長過快，中心城區功能疏解緩慢，優質公共資源過于集中，大氣污染、垃圾污水治理任務艱巨，城市可持續發展面臨挑戰。”作為特大城市，北京、上海還提出了要嚴格控制人口規模，推行居住證制度。

　　北京在今年的社會發展預期目標中提出“常住人口增長速度明顯下降”，推行居住證制度。上海提出“嚴格落實以積分制為主體的居住證制度”，采取調整產業結構、完善公共政策、拆除違法建筑、整治群租等綜合措施，嚴格控制人口規模。