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樓市窗口期:調控主導權下放至地方政府

2013年11月27日 14:49  中國經營網 
資料圖。 資料圖。

  【中國經營網綜合報道】三中全會之后,樓市長效機制逐步成型之前,是樓市、房地產業的一個微妙“窗口期。

  據新浪財經報道,繼北上廣深一線城市的樓市調控全面收緊后,武漢、南昌以及重慶緊跟其后相繼出臺調控措施,新一輪樓市調控收緊開始向二線城市蔓延。但同時,在溫州、蕪湖樓市調控相繼放寬限購政策后,同為二線城市的徐州近期也傳出了“松綁”調控的消息。

  對于各地嚴重分化的房地產現狀,業內普遍認為,在長效機制逐步成型期間,行政手段仍會持續干預以達到穩定房價的目的。但調控政策主導權正逐漸由中央政府放寬到地方政府手中,改變過去“一刀切”的調控方式。各地調控手段也日趨差別化、更加趨向市場化。

  上海易居房地產研究院副院長楊紅旭[微博]指出,從最新數據來看,廈門、南京、沈陽、福州、鄭州、太原、長沙等城市房價漲幅均高于武漢,其中鄭州已于9月份率先推出新政,武漢本次調控政策的出臺,為其余六個城市增加壓力,估計這些城市也會跟風出臺相應的調控政策。

  同策咨詢研究總監張宏偉也持類似觀點。

  他認為, 部分房價上漲過快的二線城市,如南京、廈門、福州、沈陽、鄭州、長沙等,有可能因為房價控制目標完成難度增加,短期內可能采取類似于二套首付比例提高至七成、延緩高端樓盤預售許可證發放等做法,短期內控制均價漲幅范圍,以達到短期內市場降溫的目的。

  事實上,十八屆三中全會前后,從各地出臺的樓市調控政策看,“差異化”和“市場化”成為關鍵詞。在一二線房價過熱城市調控收緊的同時,一些因過往調控市場低迷的城市在政策上卻作出“松綁”的調整。如徐州從限購人群、區域及戶型三方面,對原本的限購政策進行了放寬。

  中信建投分析師蘇雪晶認為,從基本面來看,徐州房地產市場總體處于平穩向上的趨勢,這點和此前溫州限購放松前房價“懸崖式”下跌的市場背景并不相同。

  新版徐州限購政策更為細化,政策指向更有針對性,對城市核心區域及改善性需求以外的需求放寬,原先被壓制的合理需求有望因此得以釋放,預計限購放松將立竿見影恢復徐州市場需求。此外,徐州新限購政策的調整,對市場具備一定的信號意義。

  市場預計,在徐州之后,將會有更多二三線城市加入限購政策調整的隊伍。

  針對房地產的長效機制,中信建投認為,“三中全會”之后房地產行業將進入一個新的時期,困擾市場的房產稅等因素的影響將趨于弱化。各地政府對于市場化調控精神的落實將逐步推進,為將來行政政策全面退出打下基礎,行業將迎來以拼市場份額、競爭門檻、差異化優勢的時代。

  針對市場預期較高的房產稅進一步擴容試點,近日國稅總局官員也對作出明確表態,目前并沒有房產稅試點擴大消息。并進一步指出,雖然三中全會之前不少人認為房產稅下一步改革舉措可能就是擴大試點城市,但三中全會關于完善稅收制度的決定,意味著這可能是一系列相關改革,而非擴大試點城市這么簡單。

  原中國住房和城鄉建設部政策研究中心主任陳淮[微博]也表示,從十八屆三中全會的政策取向看,重慶和上海的房產稅不會擴大試點。三中全會《決定》所說的推進房地產稅立法,與目前通常所講的房產稅是完全不同的另外一個稅種。三中全會《決定》提出的“房地產稅”的實質是對不動產征稅,是一種資產稅,是化解土地財政的一個方式。

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