國(guó)家發(fā)改委：政府定價(jià)項(xiàng)目接受社會(huì)監(jiān)督

　　調(diào)價(jià)要充分考慮群眾承受力

　　●95%以上消費(fèi)品、97%以上生產(chǎn)資料已市場(chǎng)定價(jià)

　　●國(guó)家層面直接核準(zhǔn)企業(yè)投資的規(guī)模量、投資量有望減少60%

　　本報(bào)北京11月25日電(記者朱劍紅)國(guó)家發(fā)改委副主任連維良25日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的吹風(fēng)會(huì)上表示，按照要使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的要求，國(guó)家發(fā)改委作為國(guó)務(wù)院承擔(dān)宏觀調(diào)控和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的職能部門，要率先轉(zhuǎn)變職能，重點(diǎn)下放投資項(xiàng)目審批的權(quán)限，同時(shí)縮小政府定價(jià)的范圍，充分發(fā)揮市場(chǎng)定價(jià)的作用。

　　連維良表示，在行政審批制度改革方面，國(guó)家發(fā)改委在已經(jīng)取消和下放了44項(xiàng)基礎(chǔ)上，正在進(jìn)一步清理，根據(jù)成熟的程度逐步推出一些再取消和下放的審批事項(xiàng)。此外，正在研究修訂的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，將進(jìn)一步調(diào)整政府投資的方向，縮小在國(guó)家層面審批投資項(xiàng)目的范圍，按照這個(gè)方案，在國(guó)家層面直接核準(zhǔn)企業(yè)投資的規(guī)模量、投資量可以減少60%。

　　“對(duì)于繼續(xù)保留的審批事項(xiàng)，則要進(jìn)一步提高審批效率。”連維良介紹，原有的一些審批程序會(huì)大大簡(jiǎn)化，尤其是要取消一些前置性審批，并將一些串聯(lián)審批變?yōu)椴⒙?lián)審批，發(fā)改委現(xiàn)在正按照要求進(jìn)行內(nèi)部項(xiàng)目審批機(jī)制的再造。

　　在回答記者提出的價(jià)格改革問(wèn)題時(shí)，連維良表示，目前，有95%以上的消費(fèi)品、97%以上的生產(chǎn)資料已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)定價(jià)。現(xiàn)在需要按照十八屆三中全會(huì)的精神，進(jìn)一步完善由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。除了重要的公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)實(shí)行政府定價(jià)外，其他的價(jià)格都要逐步、有序地放開(kāi)。對(duì)繼續(xù)由政府定價(jià)的項(xiàng)目，要完善公開(kāi)透明的定價(jià)規(guī)則和定價(jià)機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督，并在價(jià)格調(diào)整的過(guò)程中充分考慮群眾的承受能力。

　　關(guān)于推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域的價(jià)格改革，連維良表示，重要的是把握好三點(diǎn)：第一，積極推進(jìn)，同時(shí)要穩(wěn)妥推進(jìn)。要把價(jià)格改革與相應(yīng)行業(yè)的管理體制改革有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)；第二，要區(qū)分居民基本需求和非基本需求兩個(gè)部分，對(duì)居民基本需求部分要通過(guò)階梯價(jià)格機(jī)制來(lái)保民生、促公平；對(duì)非基本需求部分主要是反映供求關(guān)系；第三，要區(qū)分增量部分和存量部分。因?yàn)楝F(xiàn)在資源性產(chǎn)品價(jià)格，有些政府定價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格差距比較大，如果改革一步到位，可能有一個(gè)承受能力的問(wèn)題。所以，在改革的過(guò)程中對(duì)于存量部分，可能要分步到位，但對(duì)于增量部分要爭(zhēng)取一步到位。連維良介紹，這些方面的改革會(huì)成熟一個(gè)推出一個(gè)。