唐鈞：并軌并不能解決任何問題
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中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞新浪財經訊 2013新浪金麒麟論壇定于11月25日在北京召開，本屆論壇的主題為“夢想之路：改革深化和經濟轉型”。中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞在“新生活： 養老，靠什么”論壇上表示，政策大動的話把低應該繼續往上提，而不是把高的往下拉。如果把高的往下拉，低的仍然是低，但是高的可能會發生很多很多的問題。所以我覺得這不是一個明智的做法。我一直講簡單的并軌并不能解決任何問題。以下為唐鈞發言實錄。
唐鈞：我覺得雙軌制本質問題是企業職工養老金太低，而不是其他。如果我們采取一些辦法，好像事業單位，或者公務員的養老金往下拉的話，那么事業單位是什么人呢？是教師三千萬，醫務人員大概將近五千萬，還包括其他一些科研單位，其他的社會福利單位，如果把他們的養老金往下拉的話，后果會怎么樣？
再說事業單位和公務員的養老金也不高，也不過三四千塊錢。中國人的養老金不僅是為了滿足你們的基本生活的需求，還有很大一筆錢要存起來，萬一生病的時候要用。所以三四千塊錢其實并不多。所以我覺得，如果我們不想大動的話應該把低應該繼續往下提，而不是把高的往下拉。如果把高的往下拉，低的仍然是低，但是高的可能會發生很多很多的問題。所以我覺得這不是一個明智的做法。我一直講簡單的并軌并不能解決任何問題。
那要看怎么說了，我總說中國叫做未富先老，這個話是上個世紀八十年代說的，那個時候我們的整個財政只有幾千個億，那么到現在我們財政是十一萬億了， 這是一個什么樣的概念，對吧， 如果今天再講，再強調我們是未富先老的話，實際上我個人覺得是有點推卸責任的， 所以我覺得，如果財政補貼，如果把我們的國有資產算進去， 然后我們還可以通過一些比較穩妥的投資，我覺得資金問題也不是一個大問題，最近有一個說法，因為現在反貪腐，反浪費，成果很大，到了年底的時候，很多的政府機關，錢都花不出去了，那么大家想一想，如果我們節約，我們開源節流，大家想一想，我們有沒有辦法，其實我們現在，我覺得再講未富先老是有點推卸責任的。
我覺得延遲退休根本沒有什么用。因為也有很多的預測，比較少一點的說延遲一年，現在打算延遲到65歲，我們一年可以節約200個億。這個節約200個億，就是少放160個億，多收40個億，這是算的比較詳細的，也有人說一年可以解決300個億，也有人說，最多的可能是一千多億。當然200個億到一千多個億，在我們普通老百姓來講是天文數字。但是你拿到政府整個的財政盤子里去的話是14萬億，你去比一下，這是一個很小的數字。
中國有一個習慣，我們要集中財力辦大事，到時候中國的老齡化，到了一個最高的峰的時候，難道就不是大事嘛。所以我覺得推遲一兩年，推遲退休年齡，在中國來講，從財政上來講，我們收獲并不多，但是我們要得罪很多人。我覺得財經類的節目有一個特點，我們通常站在中產的立場上，中等收入的立場來考慮這樣的事。但是我可以講一句，可能大家認為比較夸張的話，我認為在座的可能都是中產，也包括我們臺上這5位，我們的養老都不會有太大的問題。但是我們需要關心的其實是中國八分之七十的藍領。
我們在本世紀初做了轉制并軌，那些失業半失業的人，男的就55歲。如果說這些人推遲一個月也是天大的事。所以在中國來講，其實我們有兩個問題要考慮。第一個我們剛才講的國際趨勢，其實是發達國家的趨勢，但是中國是一個發展中國家。發達國家跟發展中國家相比較的話，它的階級、階層結構是不一樣的。發達國家是以中產為主，60%，70%，但是中國以藍領工人為主，所以你采取延遲退休的辦法，相當于得罪了70%的勞動力人口，我覺得這樣做是不劃算的。所有的政策不是算出來的。因為剛才我們講怎么算，其實我們都是在保險框架里面算的。也就是說我們可以收多少，我們可以發多少。真正的養老金，你退休的時候，能領多少養老金，其實它決定于兩個宏觀因素。第一個宏觀因素，你退休的時候，我們國家的經濟發展狀況是什么樣的，它創造的財富有多少。第二個我們作為領導人，怎么去分配這些財富，剛才我講的，中國有集中財力辦大事這樣一個傳統。所以我們不應該冒這樣的風險。
還有一個問題，延遲退休，一定會影響到年輕人就業。有一個數字，我們很多專家從來不講，我可以講，凡是采取了延遲退休年齡的這些發達國家，它的經濟至少在目前來看，沒有明顯的好轉，但是它的失業率，尤其是青年失業率，大概都在15%以上，最高的能達到40%，為什么呢？延遲退休了，年輕人就不了業就是這么回事。但是為什么我們不講這些。這些真正的國際趨勢，我覺得沒有人講，我們只是一廂情愿的講我們想說的國際趨勢。