⊙記者 郭玉志 ○編輯 梁偉

　　國務院國資委研究中心主任楚序平昨日在“部委微博開放日”進行微訪談時表示，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，抓住了當前我國企業發展的要害。資本運營具有很顯著的投資銀行特征，主要進行企業重組、兼并與收購、公司證券發行等業務。未來國有資本運營、投資公司，也主要是開展這些業務。

　　楚序平認為，下一步改革，重點之一是要促進產業資本和金融資本的融合，培育產融結合財團，從而提升資本運營效率實現規模經濟，降低交易費用，實現優勢互補，促進企業國際化，通過產融結合財團發展子企業成為世界500強。這是中國企業發展的必然選擇。

　　要授權、形成一批國有資本運營公司，功能和作用是，推進國有資本合理流動，重塑有效的行業結構和企業運營架構，避免重復建設、惡性競爭，切實提高資源配置效率，促進國家安全、國民經濟命脈等混合所有制企業的發展壯大。要授權、培育一批國有資本投資公司，開展資本運作和PE、VC投資。其功能和作用是，促進我國企業技術創新、管理創新、商業模式創新，提高國有資本的流動性，更好發揮國有資本的帶動作用，在若干支柱產業和高新技術產業打造優強民族企業。

　　對于在改革中如何破除壟斷的問題，楚序平說，打破壟斷是政府職能部門的職責。國資委將按照黨中央、國務院的戰略部署，配合有關部門，針對油氣、交通、電信、自來水等不同行業特點，引導企業放開競爭性業務，打開門窗歡迎競爭，提高運營效率和服務公眾的水平。

　　此外，對于市場較為關注的國企分類問題，楚序平將其分為三類，即根據國有企業的功能定位，實施分類管理：一是公用類企業，指主要承擔人民生活服務的公用事業企業，如城市供電、供水、供氣、供熱、公交、地鐵、機場、基礎設施企業等。二是保障類企業，指占有國家特殊資源，承擔必要的國民經濟發展保障和國家安全責任的企業，如金融、石油、電信、電網、軍工、重要運輸、國家儲備企業等；三是商業類企業，是指處于充分競爭性領域。除以上兩類企業外，都可以歸到這一類中。

　　針對國資委自身的改革，楚序平表示，“以管資本為主加強國有資產監管”，是要求國資委以新的方式加強國有資本監管。國資委的變革需要實現三個轉變：一是從管理全口徑的資產向管理出資人投資資本的轉變。二是從管理企業經營管理者到管理投資企業董事會代表的轉變；三是從管理企業重大事項向部分委托董事會授權管理的轉變。

　　不過，他強調，國資監管機構需要強化探索國有經濟布局結構調整、實施國家經濟發展長遠戰略目標，培育國家經濟競爭新優勢功能。在改革中，要防止弱化國資監管機構的功能，防止削弱國有經濟的帶動力、影響力，防止將國資監管機構矮化為“賬房先生”。