⊙記者 于兵兵○編輯 阮奇

　　盡管早在今年年初就出臺過樓市調控政策，但是當其他三個一線城市近期集體出臺樓市調控新政后，廣州還是不得不在年內再度出臺一套新版調控政策“跟上節奏”。昨天，廣州國土資源和房屋管理局網站公布了市政府辦公廳印發的《關于進一步做好房地產市場調控工作的意見》，六條措施涵蓋了限購門檻提高、二套房首付提高等多個措施，市場稱為“穗六條”。

　　“穗六條”具體措施是：加快中低價位商品住房的預售審批，加快中低價位商品住房供應；增加住宅用地供應，力爭2013年住宅用地實際供應量比前5年年均實際供應量增加20%以上，2014年全市住宅用地計劃供應量不低于2013年計劃供應量；嚴格執行限購政策，對能提供購房之日前5年內在本市連續繳納3年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)，也就是說，將非廣州市戶籍居民家庭提供繳納個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的年限從之前的1年調整為3年；進一步提高第二套住房貸款的首付比例，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例調整為不得低于70%；引導開發企業理性定價，對不接受政府價格指導的項目，暫不核發預售許可證。

　　實際上，廣州是四個一線城市中在今年最早出臺調控政策的城市，只是房價走勢卻絲毫不領情地一路飆升。

　　今年3月，廣州出臺《關于貫徹廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作通知的實施意見》(下稱穗府辦〔2013〕14號文)，確定2013年廣州新建商品住房價格控制目標，多措并舉，穩定住房價格，其中重要措施之一是對新建商品住房預售價格實行價格指導。用當地開發商的話說，就是在指導價以上的商品房，不允許網簽備案。

　　期間，廣州市場出現房價亂相，高端物業將房價分拆為合同價和裝修價兩部分，或者先賣房，后網簽。購房者真實的購買成本未有下降，官方房價卻應聲而落。數據顯示，前十個月，廣州新建商品住宅價格快速上漲得到一定遏制：1至3月，全市新建商品住宅成交均價13880元/平方米，同比上漲24.4%；實施調控后，4至10月，全市一手住宅成交均價13078元/平方米，同比上漲8%，漲幅回落16.4個百分點。

　　而根據國家統計局數據，10月廣州新建商品住宅價格同比上漲20.7%，連續兩個月落后于北京、上海，不再領漲全國。此前，廣州曾多個月成為房價漲幅最大城市。行政性調控手段看來頗為有效，只是當地房地產界人士向上證報記者表示，廣州4至10月實際成交均價，遠高于真實數據。

　　就在10月、11月，北京、上海、深圳紛紛出臺各自調控新政。其中，北京通過大幅提高限價房供應來緩解房價上漲壓力。2014年北京有望推出占總成交量比重近一半的限價房用地，房價在周邊商品住宅價格基礎上直降30%，且面向所有符合限購政策的人士開放銷售。上海、深圳則是將二套房首付比例提高到70%。從近兩周市場情況來看，北京、上海等地已經出現購房意向的觀望氣氛，專家稱明年一線城市樓市較今年將明顯企穩。

　　廣州此次在三中全會后及時跟進緊縮性樓市調控政策，旨在響應房價控制目標。而一線城市齊發新政，說明抑制部分城市房價過快上漲，仍是差異化調控思路的重要內容之一。