新浪財經訊 中央關于全面深化改革若干重大問題的決定今日發布，其中關于完善國有資產管理體制方面，決定指出，將在2020年將國企收益上繳公共財政比例提高到30%。對此，國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁今日對新浪財經表示，這是一種積極進步的趨向，但其認為對于未來國企收益的上繳比例，50%更為合理。

　　張文魁介紹說，國有企業在1994年之后停止收益上繳，2004年之后包括其本人在內的眾多學者都在呼吁收益上繳。2007年，國企的上繳紅利已經從10%上升到15%。他認為，未來2-3年內上繳比例就應該提升到30%，2020年上繳比例應該提高到50%。因為國有企業本來就是為全民設置的，國企收益應該更多歸入公共財政，達到惠及民生的效果。所以未來50%是一個更加合理的比例。

　　張文魁提到，該決策推進起來難度并不大。第一，這在技術角度來說，并無太大難度。第二，現在國企一年盈利達到2萬億左右，利潤相對偏高。第三，5年前，國有企業就已經在上繳股利。這項措施觸動了國有企業的基本利益，但是對老百姓來說是極其有利的。

　　另外，針對此次決定中將允許非國有資本參股國有資本投資項目、允許混合所有制經濟實行企業員工持股，這是明確發展混合所有制經濟的信號。關于此點，張文魁指出，發展混合所有制經濟這個事情，實際上，在10年前的十六屆三中全會就已經提出要大力發展混合所有制經濟，尤其強調的字眼是“大力”。但是，在2004年就停止了步伐，等于說真正發展混合所有制經濟只有1年多的時間。所以，這個概念并不新鮮，這是一個概念重啟。

　　張文魁認為，未來幾年應當允許民營資本控股，而非僅僅參股。應該說，參股這是道路的開始。并且，補充提到，未來應該允許民營企業買斷收購中小國有企業。

　　今后，中央將以管資本為主加強國有資產監管，組建國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。 對于該項措施， 張文魁表示意義重大，但是實際效果還是有待觀察。并以冰棍理論說明，將國有資產類比為冰棍，為了避免冰棍化掉，我們把它放到有壓縮機的冰箱和冰柜離去，但是試想現在的冰箱和冰柜沒有壓縮機，“我們把冰棍從沒有壓縮機的冰箱拿到冰柜，沒有從技術解決實質問題。”他認為，實施進程中可能會遇到兩個問題，第一，國有資本運營公司也是國有企業，那么，既然是國有企業就存在一個效率低下的問題。第二，如何處理國有資本運營公司與一般國有企業的關系，作為婆婆是不是要過多干預，這就涉及到國有企業的發展思路問題了。

　　關于國企改革，張文魁認為最重要的是民營化的問題。他提到國有企業長期以來被稱作內部人控制分享問題，有利有弊，有利的一面是存在一個激勵機制。但是隨著時間的發展，這種利益就被進一步固化了。推進國有部門改革，破除國有企業的行政壟斷地位，就要消除國有企業在要素分配、資源獲取、市場專政、破產保護這四個方面的優惠待遇，最終歸結點還是強調民營化的改革方向。(崔瑩 發自武漢)