2012年，中央國有資本經營收入970.68億元，而同年的國有企業利潤為2.1萬億。不僅如此，上繳利潤中的9成又返還給國企。吳曉靈曾表示：現在國有資本上繳利潤比例較低，而且上繳來的利潤90%又返回到國有企業中去使用，這是不恰當的。

　　【《財經》綜合報道】近日，有媒體報道，國企利潤上繳比例將提高至30%。現今國企按照規定應上繳多少利潤？依何規定，又實際上繳多少？本文依據公開報道，梳理國企上繳利潤的歷史與現狀。

　　五類上繳比例 最高20%

　　依據財政部規定，2012年，納入中央國有資本經營預算實施范圍的中央企業共計963戶，其稅后利潤(凈利潤扣除年初未彌補虧損和法定公積金)的收取比例分為四類：

　　第一類為煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源壟斷特征的行業企業，收取比例15%；

　　第二類為鋼鐵、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭性行業企業，收取比例10%；

　　第三類為軍工企業、轉制科研院所、中國郵政集團公司、2011年和2012年新納入中央國有資本經營預算實施范圍的企業，收取比例5%；

　　第四類為政策性公司，包括中國儲備糧總公司、中國儲備棉總公司，免交國有資本收益。

　　從2012年起，中國煙草總公司稅后利潤收取比例提高至20%，可被稱為第五類。

　　2013年2月，國務院發布《關于深化收入分配制度改革的若干意見》，提出未來三年中央企業國有資本收益上交比例繼續提高。“十二五”期間，將在現有比例上再提高5個百分點左右，新增部分的一定比例用于社會保障等民生支出。

　　財政部財政科學研究所所長賈康曾表示：“按國際慣例，上市公司股東分紅比例為稅后可分配利潤30%到40%之間，國有資本向國家上繳盈利普遍高于這個水平，英國盈利較好的企業上繳盈利相當于其稅后利潤的70%至80%。”

　　中國政法大學教授李曙光的觀點更為激烈：“一般央企的收取比例應該達到50%才行，像中國煙草總公司這種公司，甚至應該達到100%，否則國家辦國有企業有何意義？”

　　“國企上繳利潤90%返回國企使用”

　　據新京報報道，據財政部發布的全國財政決算，2012年，中央國有資本經營收入970.68億元，而同年的國有企業利潤為2.1萬億。不僅如此，上繳利潤中的9成又返還給國企。

　　全國人大常委會委員、央行原副行長吳曉靈曾表示：國有企業是全民的企業，現在國有資本上繳利潤比例較低，而且上繳來的利潤90%又返回到國有企業中去使用，這是不恰當的。

　　同年，北京國企上繳利潤26.4億元，但“這些錢基本都返還給了企業”。北京人大常委會委員張學兵表示，國企這么大的盤子，才上繳了20多億元的利潤，而這些錢又全部返還給了國企，這說明國企沒有發揮到應有的作用。

　　2008年前只納稅不上繳收益

　　計劃經濟時期，國有企業的利潤全額上交，收支兩條線。在利潤全額上交的同時，如果企業需要用錢，則由政府撥款補貼。

　　1994年，我國停止國有企業利潤上交。據人民日報描述：1994年國家開始實施分稅制改革，考慮到當時國有企業固定資產投資由撥款改為向銀行貸款、還本付息由企業負擔，再加上國企承擔了大量的社會職能，作為階段性措施，國家暫停向企業收繳利潤。這一停就是13年。

　　直到2007年，國有企業才恢復上繳利潤。2007年9月，國務院頒布《關于試行國有資本經營預算的意見》，明確提出試行國有資本經營預算，3個月后，財政部會同國資委發布了《中央企業國有資本收益收取管理辦法》，規定央企國有資本收益將按“適度、從低”原則，分三檔上繳財政部。其中，石油石化、電信、煤炭、電力、煙草五個行業的上繳標準為稅后利潤的10%；科研院所和軍工企業3年內暫時不上繳；其余央企均按照5%的標準上繳。