誰(shuí)來(lái)參加三中會(huì)會(huì)？

　　林小昭 倪佳佳

　　[ 國(guó)務(wù)院系統(tǒng)下轄的部委、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位一般有一位中央委員或候補(bǔ)委員，部分單位是“一位中央委員+一位候補(bǔ)委員”的配置。一些位居中樞的重要機(jī)構(gòu)和新合并機(jī)構(gòu)擁有的委員數(shù)量則比較多 ]

　　十八屆三中全會(huì)將于今日閉幕，與會(huì)委員們也將陸續(xù)回到自己的工作崗位。

　　去年此時(shí)，中共十八大選舉產(chǎn)生了205名十八屆中央委員，171名十八屆中央候補(bǔ)委員。若減掉十八大后被查的蔣潔敏、李春城和王永春三人，出席本次三中全會(huì)的委員共有373名。其中，來(lái)自國(guó)務(wù)院系統(tǒng)和地方的委員達(dá)到了233名，人數(shù)超過(guò)了總?cè)藬?shù)的六成以上。

　　除了以上委員出席全會(huì)，歷屆三中全會(huì)還會(huì)有相關(guān)專家學(xué)者或官員列席。

　　中樞部委、重組機(jī)構(gòu)委員多

　　國(guó)務(wù)院系統(tǒng)下轄的部委、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位一般有一位中央委員或候補(bǔ)委員，部分單位是“一位中央委員+一位候補(bǔ)委員”的配置。一些位居中樞的重要機(jī)構(gòu)和新合并機(jī)構(gòu)擁有的委員數(shù)量則比較多。

　　其中，在今年3月份的人事調(diào)整之后，素有“小國(guó)務(wù)院”之稱的國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)中有4位是十八屆中央委員，分別是主任徐紹史、副主任解振華、劉鶴和吳新雄。

　　三名副主任中，解振華自1998年起就擔(dān)任原國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)職務(wù)，2006年起擔(dān)任國(guó)家發(fā)改委副主任兼直屬機(jī)關(guān)黨委書記，擔(dān)任正部級(jí)職務(wù)已十多年；劉鶴身兼中央財(cái)辦主任，被稱為高層的經(jīng)濟(jì)智囊；吳新雄自2007年起先后擔(dān)任過(guò)江西省省長(zhǎng)、電監(jiān)會(huì)主席，在今年3月電監(jiān)會(huì)撤銷并入國(guó)家能源局后，出任國(guó)家發(fā)改委副主任兼國(guó)家能源局局長(zhǎng)。

　　公安部也集中了三名中央委員，分別是國(guó)務(wù)委員、部長(zhǎng)郭聲琨，常務(wù)副部長(zhǎng)、黨委副書記楊煥寧(正部長(zhǎng)級(jí))，副部長(zhǎng)、黨委副書記李東生[微博](正部長(zhǎng)級(jí))。

　　國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，一些部委在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到?jīng)Q定性的作用，例如公安部對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定十分關(guān)鍵，發(fā)改委則是制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和方向的部門，因此這些部門的委員比較多也很正常。

　　工信部的“配置”也頗為“豪華”，共有2名委員和1名候補(bǔ)委員。2名委員分別是部長(zhǎng)苗圩和副部長(zhǎng)馬興瑞。馬興瑞原為中國(guó)航天科技集團(tuán)總經(jīng)理，今年3月接替轉(zhuǎn)任湖南省政協(xié)主席的陳求發(fā)(也是本屆中央委員)，擔(dān)任工信部副部長(zhǎng)；中央候補(bǔ)委員曹淑敏(女)是國(guó)內(nèi)外電信界著名的專家，目前擔(dān)任工信部電信研究院院長(zhǎng)。

　　在國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)中，國(guó)家工商行政管理總局有1名中央委員和2名候補(bǔ)委員。中央委員為黨組書記、局長(zhǎng)張茅，曾擔(dān)任過(guò)北京市副市長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任、衛(wèi)生部黨組書記兼部長(zhǎng)等職。2名候補(bǔ)委員分別為副局長(zhǎng)劉玉亭和馬正其。馬正其原任重慶市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，今年4月?lián)�任現(xiàn)職。

　　國(guó)家新聞出版廣電總局也有2位中央委員。今年3月，國(guó)家新聞出版總署和國(guó)家廣播電影電視總局合并組建國(guó)家新聞出版廣電總局，原廣電總局局長(zhǎng)蔡赴朝擔(dān)任新組建后的國(guó)家新聞出版廣電總局局長(zhǎng)，原新聞出版總署黨組書記蔣建國(guó)出任黨組書記、副局長(zhǎng)。兩人均為本屆中央委員。

　　地方：民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)大省委員多

　　來(lái)自地方的148名委員分布差別也比較大，同為直轄市，上海和重慶就相差了5人。

　　在所有的省份中，重慶和新疆均為7名，名列榜首。重慶的三名中央委員分別為市委書記孫政才、市長(zhǎng)黃奇帆和市委副書記張國(guó)清，四名候補(bǔ)委員分別是市人大主任張軒，市紀(jì)委書記徐松南，市委秘書長(zhǎng)、萬(wàn)州區(qū)委書記吳政隆以及市政法委書記劉學(xué)普。

　　新疆的7名委員中，中央委員、自治區(qū)主席努爾·白克力和中央候補(bǔ)委員、自治區(qū)總工會(huì)主席爾肯江·吐拉洪均是維吾爾族，候補(bǔ)委員、自治區(qū)政協(xié)主席努爾蘭·阿不都滿金是哈薩克族。此外，最年輕的中央候補(bǔ)委員、1970年2月出生的劉劍目前擔(dān)任新疆哈密地委書記。

　　貴州的5名委員中，2名中央委員分別是省委書記趙克志和省長(zhǎng)陳敏爾，3名候補(bǔ)委員分別是省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)劉曉凱(苗族)、常務(wù)副省長(zhǎng)諶貽琴(白族)、副省長(zhǎng)陳鳴明(布依族)。

　　竹立家說(shuō)，根據(jù)中央委員的換屆選舉慣例，在每一屆中央委員、候補(bǔ)委員中，每個(gè)少數(shù)民族都會(huì)有相應(yīng)的代表。此外一些重點(diǎn)城市如副省級(jí)城市、部分省會(huì)城市一把手也大多當(dāng)選候補(bǔ)委員，這些因素都會(huì)影響委員在地方上的分布，例如西部一些省份和東部一些經(jīng)濟(jì)大省委員都會(huì)比較多。

　　例如，像廣東、福建、江蘇、浙江、山東等省份一般除了省會(huì)之外，還有類似深圳、廈門、寧波、無(wú)錫、青島這樣的計(jì)劃單列市或重點(diǎn)城市。在去年十八大上，這些城市的時(shí)任一把手大多當(dāng)選了中央候補(bǔ)委員，盡管隨后一些委員的職務(wù)發(fā)生變動(dòng)，但這些省份目前現(xiàn)有的委員仍比較多。例如，廣東、福建、江蘇均有6名委員，山東和浙江也有5名。

　　以廣東為例，2名中央委員分別是省委書記胡春華和省長(zhǎng)朱小丹，4名候補(bǔ)委員包括廣東省政協(xié)主席朱明國(guó)(黎族)、廣州市委書記萬(wàn)慶良、深圳市委書記王榮和廣東省委組織部部長(zhǎng)李玉妹。

　　在福建，2名中央委員為省委書記尤權(quán)、省長(zhǎng)蘇樹(shù)林；其余四名候補(bǔ)委員是今年4月升任福建省委副書記的于偉國(guó)(調(diào)任前為廈門市委書記)、福州市委書記楊岳、省紀(jì)委書記倪岳峰和省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)雷春美(畬族)。