資料圖

　　新京報(bào)訊 中國鐵建2012年8.37億元招待費(fèi)事件檢查結(jié)果公布，共通報(bào)批評57人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機(jī)關(guān)1人，并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。昨日，國務(wù)院國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，通報(bào)了有關(guān)中國鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)檢查情況。

　　據(jù)悉，今天整個(gè)國資委系統(tǒng)將召開關(guān)于中國鐵建招待費(fèi)事件的通報(bào)會(huì)。

　　業(yè)務(wù)招待費(fèi)共14萬余筆

　　強(qiáng)衛(wèi)東說，招待費(fèi)事件引起了中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。“王岐山同志作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對存在問題要嚴(yán)肅處理，并由我和中國鐵建的紀(jì)委書記齊曉飛在核查報(bào)告上簽字背書報(bào)結(jié)果。”

　　從今年5月起，中國鐵建在全系統(tǒng)抽調(diào)1170多名業(yè)務(wù)人員，歷時(shí)3個(gè)多月，對全部36家二級公司及其所屬開支最大的1家三級公司，共4250個(gè)核算單位2012年度及2013年上半年業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)行檢查。檢查覆蓋了單筆金額1000元以上的所有支出，共涉及業(yè)務(wù)招待費(fèi)14.22萬筆，發(fā)票15萬多張。

　　對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話

　　強(qiáng)衛(wèi)東說，經(jīng)查，中國鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出總體上是符合規(guī)定的，但也確實(shí)存在發(fā)票開具不規(guī)范、報(bào)銷程序不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}，同時(shí)，查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問題。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題均進(jìn)行了處理和問責(zé)，通報(bào)批評57人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機(jī)關(guān)1人，并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。

　　強(qiáng)衛(wèi)東表示，中國鐵建針對檢查出來的問題，采取多種措施加以整改，取得了一些成效。今年1－6月，中國鐵建在營業(yè)收入同比增長26.1%的情況下，業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額同比下降了20%多。“我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)全年業(yè)務(wù)招待費(fèi)下降10%的承諾，應(yīng)該是沒什么問題的。”

　　全年招待費(fèi)降10%沒問題

　　昨日，記者查閱中鐵建2013半年報(bào)發(fā)現(xiàn)，中鐵建上半年的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用已下降逾20%。

　　今年5月，中鐵建曾對新京報(bào)記者回應(yīng)稱，8.37億業(yè)務(wù)招待費(fèi)確實(shí)偏高，這一問題前幾年已引起公司高度警惕，未來將進(jìn)一步控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)。力爭2013年業(yè)務(wù)招待費(fèi)比上年下降10%以上。即力爭不超過7.533億。

　　昨日，中國鐵建新聞處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年實(shí)現(xiàn)全年業(yè)務(wù)招待費(fèi)用下降10%的承諾沒有問題，目前進(jìn)展良好。

　　一不愿透露姓名的國資委系統(tǒng)工作人員表示，已經(jīng)收到通知，今天國資委系統(tǒng)將舉行中國鐵建招待費(fèi)事件通報(bào)會(huì)。

　　■ 盤點(diǎn)

　　中紀(jì)委揭開“面紗”觸網(wǎng)納諫開門反腐

　　昨日是中紀(jì)委監(jiān)察部新官網(wǎng)正式上線的第51天。此前，中紀(jì)委沒有單獨(dú)的官網(wǎng)，只有一個(gè)12388舉報(bào)網(wǎng)站。今年9月2日，中紀(jì)委整合“五網(wǎng)”(原監(jiān)察部網(wǎng)站、國家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站、國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室網(wǎng)站、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作網(wǎng)站、12388舉報(bào)網(wǎng))，開通新官網(wǎng)。

　　重大案件第一時(shí)間發(fā)布

　　對于新官網(wǎng)，中紀(jì)委書記王岐山曾提出要求，“辦好網(wǎng)站貴在時(shí)效，做到及時(shí)更新。要避免空洞說教，堅(jiān)持辯證宣傳，善于講故事，用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話，打動(dòng)群眾心靈，提高感染力和說服力”；“網(wǎng)站一定不要雞窩子氣”，即如同開采油田一般，覺得有油，但打下去后只有一點(diǎn)滴油，噴一下油就沒了，沒有后勁。

　　中國政法大學(xué)副院長馬懷德等專家學(xué)者接受新京報(bào)記者采訪時(shí)也表示，中紀(jì)委監(jiān)察部開通新官網(wǎng)，是開門反腐、健全輿論監(jiān)督體系的一項(xiàng)舉措，變過去的“守勢”即被動(dòng)接受監(jiān)督，為“攻勢”即主動(dòng)要求監(jiān)督。

　　中紀(jì)委監(jiān)察部新官網(wǎng)運(yùn)行51天的表現(xiàn)，驗(yàn)證了專家學(xué)者們的判斷。強(qiáng)衛(wèi)東昨日的訪談，出現(xiàn)在主頁面的“曝光臺(tái)”欄目。初步統(tǒng)計(jì)，51天來，“曝光臺(tái)”曝光的各類違紀(jì)違法信息，共達(dá)30條，如10月17日山東省紀(jì)委發(fā)布的“山東第三次通報(bào)7起違反八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題”；上月30日海南通報(bào)的11起頂風(fēng)違反八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題等。

　　對此，中央紀(jì)委常委、秘書長崔少鵬解讀說，中紀(jì)委監(jiān)察部和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的案件，特別是中央紀(jì)委監(jiān)察部查辦的重大案件，都將在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站第一時(shí)間發(fā)布。

　　■ 事件回放

　　8.37億招待費(fèi) 居A股上市公司首位

　　今年3月，中國鐵建披露2012年財(cái)報(bào)顯示，去年業(yè)務(wù)招待費(fèi)共計(jì)8.37億元。及至5月初，上市公司年報(bào)披露完畢，據(jù)媒體盤點(diǎn)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用時(shí)報(bào)道稱，中國鐵建8.37億元業(yè)務(wù)招待費(fèi)位列A股上市公司之首，可謂“天價(jià)招待費(fèi)”。而中國鐵建監(jiān)事會(huì)主席、紀(jì)委書記齊曉飛不認(rèn)為巨額招待費(fèi)存在問題。

　　此后，中國鐵建相關(guān)人士曾懇求媒體不要繼續(xù)追蹤報(bào)道此事，理由是這樣做傷害太大。據(jù)其透露，中國鐵建8.37億元招待費(fèi)的具體內(nèi)容，他們將向國務(wù)院國資委及證監(jiān)會(huì)提出申請。若獲得同意，中國鐵建將公開8.37億元招待費(fèi)的具體構(gòu)成。

　　據(jù)國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)師介紹，業(yè)務(wù)招待費(fèi)在會(huì)計(jì)科目中指的是企業(yè)為生產(chǎn)、經(jīng)營合理需要而發(fā)生支付的應(yīng)酬費(fèi)用，哪些算作招待費(fèi)并無準(zhǔn)確界定，但操作上，企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的宴請、工作餐開支、贈(zèng)送紀(jì)念品開支、參觀開支以及由此帶來的交通費(fèi)等都算作招待費(fèi)，但會(huì)議費(fèi)等不在其中。

　　上述人士指出，從這一點(diǎn)看，網(wǎng)民稱招待費(fèi)是“吃喝送禮”費(fèi)用也恰當(dāng)。

　　■ 解釋解讀

　　簽字背書促進(jìn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)監(jiān)督到位

　　簽字的意思大多數(shù)人都知道，但背書卻不是背誦書的意思，而是一個(gè)金融術(shù)語，指在支票背后簽名表示支付、收到或同意轉(zhuǎn)讓等。衍生的意義指認(rèn)可、支持。

　　強(qiáng)衛(wèi)東解釋說，“簽字背書”是王岐山同志提出的要求，就是由監(jiān)管責(zé)任人在檢查結(jié)果上簽名后上報(bào)，以利監(jiān)督和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。這一做法是推動(dòng)責(zé)任主體認(rèn)真履職、敢于擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任的創(chuàng)新形式和有效舉措。說白了，干工作別糊弄。出了問題，還有倒查機(jī)制，還要被追究。王岐山同志多次強(qiáng)調(diào)，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。“簽字背書”就意味著承諾和責(zé)任，既是壓力、更是動(dòng)力。這次檢查的實(shí)踐證明，“簽字背書”實(shí)現(xiàn)了壓力逐級傳遞、責(zé)任層層落實(shí)，促進(jìn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、監(jiān)督到位。在這里，我和中央企業(yè)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們打個(gè)招呼，我們要認(rèn)真推廣運(yùn)用“簽字背書”這個(gè)新方法，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，健全責(zé)任機(jī)制，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　官員“觸網(wǎng)”與網(wǎng)友交流

　　與上述“第一時(shí)間發(fā)布”同步進(jìn)行的是“去神秘化”。新官網(wǎng)開通首日，首“曬”中紀(jì)委、監(jiān)察部的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，隨后又首次詳細(xì)公布了網(wǎng)絡(luò)反腐爆料等信訪舉報(bào)的內(nèi)部處理機(jī)制。上月12日、本月18日，中紀(jì)委常委、秘書長崔少鵬和中紀(jì)委副書記吳玉良先后做客新官網(wǎng)，分別就“中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站建設(shè)與發(fā)展”、“中紀(jì)委的歷史沿革和地位、職能、作用”，與網(wǎng)友在線交流。中紀(jì)委副書記張軍也將于本月下旬“觸網(wǎng)”，“專題”闡述“改進(jìn)巡視工作，強(qiáng)化巡視監(jiān)督”。

　　對此，吳玉良曾說，“中央紀(jì)委不是一個(gè)神秘的機(jī)關(guān)，或者說不應(yīng)該是一個(gè)神秘的機(jī)關(guān)”。他表示，紀(jì)檢高層官員的在線訪談活動(dòng)將“常態(tài)化”，今后還會(huì)經(jīng)常推出。

　　日均網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)量達(dá)800多

　　除了及時(shí)發(fā)布和去神秘化，新官網(wǎng)上線后帶來的另一個(gè)鮮明變化就是官方舉報(bào)平臺(tái)的“號召力”大幅提升。

　　此前，中紀(jì)委雖有12388舉報(bào)網(wǎng)，但日均舉報(bào)量僅有300多個(gè)。網(wǎng)絡(luò)反腐爆料“碎片化”，經(jīng)常通過微博、地方社區(qū)網(wǎng)站等渠道曝出。但中紀(jì)委監(jiān)察部新官網(wǎng)開通后，目前的日均網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)量已從原來的300多個(gè)，上升至800多個(gè)。

　　此外，截至21日，新官網(wǎng)主頁面的互動(dòng)欄目，如“廉政留言板”，署名留言已有3380條；第二個(gè)“每月e題”的話題“‘老虎’‘蒼蠅’怎么打？”，參與討論的留言已有267條。

　　本版采寫/新京報(bào)記者 劉春瑞 王姝 金彧

(原標(biāo)題：中鐵建“天價(jià)招待費(fèi)”通報(bào)批評57人)