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張高麗:積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化 下大決心治理PM2.5

2013年06月06日 21:49  一財網(wǎng) 

  據(jù)新華網(wǎng)6月6日消息,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席2013成都財富全球論壇開幕晚宴,并發(fā)表主旨演講。張高麗指出,中國將堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;科學(xué)規(guī)劃,堅定不移、積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化;采取有效措施,扎實進行環(huán)境治理;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),全面深化改革開放。

  張高麗表示,在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展大背景下,世界各國經(jīng)濟相互聯(lián)系日益加深。中國經(jīng)濟發(fā)展的未來注定與世界經(jīng)濟發(fā)展的未來緊密相聯(lián),這不僅關(guān)系到13億中國人民的福祉,也關(guān)系到各國人民的共同利益。

  當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整的重要時期,各個國家都在采取措施應(yīng)對復(fù)雜多變嚴峻的經(jīng)濟形勢和深入思考今后的發(fā)展道路。中國也根據(jù)國情世情的新變化新挑戰(zhàn),進行一系列重大戰(zhàn)略調(diào)整,謀劃新未來的藍圖,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會,明確了中國今后一個時期的發(fā)展藍圖,奮斗目標(biāo)是到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年的基礎(chǔ)上翻一番,全面建成小康社會;到本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

  張高麗表示,國際金融危機的深層次影響短期內(nèi)難以消除,世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定不確定因素進一步增多,中國自身也面臨跨越“中等收入陷阱”和化解長期粗放發(fā)展積累矛盾的嚴峻考驗。

  對于中國宏偉藍圖如何實現(xiàn),張高麗提出了以下意見:

  首先,始終不渝堅持發(fā)展是硬道理的思想,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,盡管我們?nèi)ツ甑腉DP達到50多萬億,折8.2萬億美元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6100美元,僅居世界的第84位,不發(fā)展沒有出路,發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵,但發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展,是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

  今年一季度,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.7%。前4個月,城鎮(zhèn)新增就業(yè)470萬人,同比多增18萬人,居民消費價格上漲2.4%,回落1.3個百分點,進出口增長14%,提高8個百分點,這些指標(biāo)顯示中國經(jīng)濟發(fā)展總體是平穩(wěn)的,也是來之不易的。中國將以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,特別是要善于底線思維,注重宏觀思考,決不能片面地、盲目地追求速度,而是應(yīng)該在平穩(wěn)的發(fā)展中化解突出的矛盾和問題,防范風(fēng)險、控制通脹,致力于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,努力做到穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)。

  中國將積極同步推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進一步擴大國內(nèi)需求,大力培育新的消費熱點,健全消費持續(xù)增長的長效機制,發(fā)揮合理投資對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,積極支持科技型、成長型、出口型、中小型和小微企業(yè)的發(fā)展,促進經(jīng)濟增長的拉動力向著正確的方向發(fā)展。

  第二,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。新的階段新的未來,粗放型發(fā)展既不可行,也難以為繼,必須以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型謀求長遠發(fā)展。中國將致力于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型這一重大任務(wù),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給;實施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);有效化解產(chǎn)能過剩,強化增量管理,嚴禁核準(zhǔn)產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目,堅決停建違規(guī)在建項目,有效遏制高消耗高污染行業(yè)盲目擴張;要大力支持服務(wù)業(yè),特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,提高服務(wù)業(yè)比重和水平,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

  第三,深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,加快中西部地區(qū)開發(fā)開放。地區(qū)差別和不平衡發(fā)展是中國經(jīng)濟一大問題,但又是中國經(jīng)濟發(fā)展的潛力、前景和回旋余地所在。

  西部地區(qū)12個省,面積680萬平方公里,占全國的71%,人口占全國的27%,但它的經(jīng)濟總量只占全國的19%。而西部地區(qū)有豐富的資源,比如水資源占百分之八十幾,煤炭占百分之六十幾,天然氣占百分之六十幾,還有頁巖氣等。中國改革開放就是從南到北,從東到西。如果能把西部地區(qū)這個文章做好,中國經(jīng)濟就會充滿著生機與活力。

  張高麗強調(diào),要進一步加大西部大開發(fā)大開放,搞好規(guī)劃布局,完善政策措施,加快大通道建設(shè),大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,但決不允許搞高消耗高污染項目。有序地把東部部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部,騰出空間發(fā)展更高水平的產(chǎn)業(yè)。

  要科學(xué)規(guī)劃,堅定不移、積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化,發(fā)揮城鎮(zhèn)化對擴大內(nèi)需、促進發(fā)展、惠及民生的潛力作用。可以相信,隨著新一輪西部大開發(fā)大開放向縱深發(fā)展,中國經(jīng)濟將會海闊天空,也會逐步解決不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。

  第四,加強資源環(huán)境生態(tài)保護,努力建設(shè)天藍地綠水凈的美好家園。要建設(shè)美麗中國,必須把環(huán)境生態(tài)保護放在重要位置,高度重視,而且要采取有效措施,扎實進行環(huán)境治理。

  對此,張高麗表示,中國將下大決心,通過艱苦的、長期的、不懈的努力,以治理霧霾、治理PM2.5為切入點,特別是在京津冀、長三角、珠三角地區(qū),實施有效的行動計劃,綜合施策,區(qū)域聯(lián)動,帶動全國的治理工作,并逐步開展飲用水、土壤等環(huán)境綜合整治,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為應(yīng)對全球氣候變化作出應(yīng)有貢獻。

  第五,高度關(guān)注民生,不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平。保障改善民生是中國發(fā)展的根本目的和立足點。改革開放以來,中國人民生活水平不斷提高,1978年—2012年,城鄉(xiāng)居民收入分別增長10.5倍和10.8倍。

  實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,多渠道創(chuàng)造就業(yè),保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。積極推進教育、醫(yī)療、社保、住房等領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化,大力推進司法公正公開,促進權(quán)利、機會、規(guī)則公平,縮小貧富、城鄉(xiāng)、地區(qū)差距,不斷滿足廣大人民過上更加美好生活的新期待,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善相互促進的良性循環(huán)。

  第六,全面深化改革開放,做到改革不停頓、開放不止步。實踐充分證明,改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本動力,沒有改革開放,就沒有中國的今天。同樣,沒有進一步的改革開放,也不可能有中國更加美好的明天。

  張高麗表示,中國將把加強改革頂層設(shè)計與鼓勵基層積極探索有機結(jié)合起來,突出重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大問題,整體推進和局部突破相結(jié)合,自上而下強力推動,積小勝為大勝。

  著力形成全國統(tǒng)一的市場體系,創(chuàng)造公平公正公開的市場規(guī)則和環(huán)境,促進各種所有制各類企業(yè),包括外資企業(yè),全球500強企業(yè),在平等競爭中優(yōu)勝劣汰。堅決深化行政體制、財稅、金融、投資、國企、價格等方面改革,使各方面制度更加成熟、更加完善、更加定型。

  最后,張高麗強調(diào),中國新一輪改革大幕已經(jīng)拉開,新一屆政府成立兩個多月,就已經(jīng)下放取消133項審批權(quán),并且還在研究繼續(xù)取消和下放審批權(quán),成熟一批,出臺一批,總的來說,就是要繼續(xù)向市場、社會、企業(yè)放權(quán),在更大程度、更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

  中國將全方位擴大開放,以更加寬廣的視野、海納百川的胸懷,吸收借鑒人類社會一切文明成果。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,進一步完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。堅持進口和出口并重,在優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的同時,更加重視擴大進口,推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展。堅決反對各種形式的貿(mào)易保護主義,促進貿(mào)易和投資自由化便利化。

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