網(wǎng)絡(luò)輿情排名。 數(shù)據(jù)圖表。 數(shù)據(jù)圖表。

　　一、 央企輿情排行前十

　　說明：①熱度=0.4*新聞指數(shù)+0.2*論壇指數(shù)+0.2*博客指數(shù)+0.2*微博指數(shù)，新聞/論壇/博客/微博指數(shù)均為功能指數(shù)。②數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的網(wǎng)站范圍：新聞報(bào)道，包括網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)刊電子版，以百度新聞搜索數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；論壇，以谷歌[微博]論壇搜索數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；博客，以谷歌博客搜索數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；微博，以新浪微博搜索數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。③數(shù)據(jù)均來源于人民網(wǎng)[微博]輿情監(jiān)測(cè)室。

　　二、 央企輿情解讀

　　本周輿情熱度較上周出現(xiàn)升溫。鐵路總公司機(jī)構(gòu)編制已定和將發(fā)債200億，受到媒體和網(wǎng)民的普遍關(guān)注。虧損央企伸手要錢遭拒，網(wǎng)民肯定國(guó)資委的同時(shí)，深入剖析了央企國(guó)企壟斷的弊端，“壟斷”話題再次受關(guān)注。

　　從輿情事件分類來看，受輿論關(guān)注的央企新聞數(shù)量較多。本周發(fā)生輿情的央企包括鐵路總公司、保利集團(tuán)、中石油、中石化、聯(lián)通、電信、中糧。國(guó)資委的輿情事件占比20%。國(guó)資委重新謀劃國(guó)企產(chǎn)業(yè)布局；調(diào)研中遠(yuǎn)等巨虧王，拒絕虧損央企要錢要求，成為輿論焦點(diǎn)。

　　三、 熱點(diǎn)事件解讀

　　鐵總編制改革，網(wǎng)友批評(píng)換湯不換藥

　　5月22日，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》稱，與國(guó)家鐵路局“三定”編制同時(shí)進(jìn)行的中國(guó)鐵路總公司機(jī)構(gòu)編制也粗有眉目：總部層面，原鐵道部舊有的職能部門除公安局之外，其余部門被改換名稱之后全數(shù)保留下來，此外，鐵總還增設(shè)了物資管理部等一些新的部門。垂直層面，原鐵道部下屬的18個(gè)路局(包括青藏和廣鐵公司)仍全部由鐵總管理，此前盛傳的地方路局合并并未有明顯動(dòng)靜。

　　消息曝出后，新浪、和訊和臺(tái)海網(wǎng)等多家媒體轉(zhuǎn)發(fā)此報(bào)道，5月20日至26日轉(zhuǎn)載量151篇，參與新聞跟帖評(píng)論的網(wǎng)民有5000多人。對(duì)于鐵路總公司承襲原鐵道部所有職能，編制上部門不減反增，輿論表示質(zhì)疑。五成網(wǎng)友稱這種改革是換湯不換藥，新瓶裝舊酒。江蘇南京一位網(wǎng)友稱，借改革的名，讓自己人上崗，原來的又不能下，只好安排個(gè)閑職，所以越改越多，也沒有考核，隨便折騰，吃壟斷的飯。一位云南昆明的網(wǎng)友稱，不改不行，改了更不行，完全是糊弄老百姓。

　　媒體對(duì)鐵路總公司的編制改革也頗具微詞。5月22日當(dāng)天，“改革后部門不減反增”、“幾乎承襲原鐵道部所有職能”等報(bào)道傳達(dá)了媒體的質(zhì)疑。媒體對(duì)傳言已久的地方路局整合一事追問了路局人士和專家。專家認(rèn)為，此時(shí)不適宜進(jìn)行路局整合，一是影響士氣，二是容易中斷剛剛起步的貨運(yùn)改革。雖然這一改革暫時(shí)擱置，但時(shí)機(jī)成熟改革啟動(dòng)時(shí)或產(chǎn)生更強(qiáng)的輿論沖擊波。

　　虧損央企伸手要錢遭拒，輿論稱國(guó)資委不是奶媽

　　5月17日，《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道稱，國(guó)資委小組調(diào)研中遠(yuǎn)等巨虧王，稱這次不會(huì)再給錢。對(duì)此，一周內(nèi)有7000多網(wǎng)民參與新聞跟帖討論。

　　多數(shù)網(wǎng)民對(duì)國(guó)資委的決策表示肯定，同時(shí)也對(duì)“國(guó)企壟斷”產(chǎn)生的問題進(jìn)行了深入剖析。江蘇南京網(wǎng)友“亙輝”稱，國(guó)企憑什么要政策要資金？就因?yàn)樗麄兪菄?guó)企。表面上看，他們因?yàn)槌袚?dān)了很多社會(huì)責(zé)任，所以造成虧損；從深層次來分析，這些都站不住腳。舉一個(gè)例子來說，以前，糧食壟斷在國(guó)營(yíng)企業(yè)手中，糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)每年都叫喊虧損，而虧損的原因就是他們承擔(dān)了很多的社會(huì)責(zé)任，以至于不得不虧。但是，一旦放開市場(chǎng)，打破壟斷，情況就完全不同了，國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不好，就會(huì)自動(dòng)被市場(chǎng)淘汰，而經(jīng)營(yíng)好的，就能夠生存下來。任何市場(chǎng)絕對(duì)不能搞壟斷經(jīng)營(yíng)，而是要完全放開，按照市場(chǎng)規(guī)律來優(yōu)勝劣汰。這樣，結(jié)果肯定會(huì)與現(xiàn)在不同的。天津一位手機(jī)用戶評(píng)價(jià)之前的狀況是，國(guó)企贏利時(shí)是各地方政府的香悖悖，虧損時(shí)甩給國(guó)家，拿人民血汗錢來給他們，太讓人失望。

　　虧損國(guó)企伸手要錢，遭國(guó)資委拒，不僅受到網(wǎng)民的關(guān)注，也引發(fā)了媒體和專家的討論。5月20日，中國(guó)廣播網(wǎng)報(bào)道稱，有人認(rèn)為對(duì)于央企，尤其是虧損嚴(yán)重的央企，不提供資金支持就等于給他們斷奶，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家陳永杰認(rèn)為，國(guó)資委不是國(guó)企的保姆，也不是奶媽，無法為經(jīng)營(yíng)性虧損的企業(yè)提供資金。