核心提示：央行副行長潘功勝強調了推進存款保險制度的必要性。他指出，對于一些存款類的小微金融機構，存款保險制度的建立，實際上對其起到了很強的增信作用，否則小微金融機構在競爭農村存款時，很難與大型金融機構抗衡。

　　繼上周二在出席北京科博會金融論壇時談到將適時推進存款保險制度后，25日在出席“中國農村金融論壇”活動時，央行副行長潘功勝再次強調了推進存款保險制度的必要性。他指出，對于一些存款類的小微金融機構，存款保險制度的建立，實際上對其起到了很強的增信作用，否則小微金融機構在競爭農村存款時，很難與大型金融機構抗衡。

　　中投公司副總經理謝平更將存款保險制度的重要性提升到了國家金融安全層面。謝平稱，金融安全網的構建需要完善的治理結構、適當的監管和存款保險制度，沒有完善的治理結構，監管與管理就會混在一起。謝平稱，小機構在發展過程中難免存在質量良莠不齊的情況，如果風險處置機制和監管力量不到位，可能會形成新的風險隱患。這就需要配合出臺存款保險制度，對不同經營質量的金融機構實行差別費率，并采取及時糾正措施，促進形成一個有效競爭、可持續發展的小金融機構體系，豐富基層金融服務和供給。

　　不僅僅是存款保險制度的建立，農村金融發展過程中仍有諸多亟待解決的問題。潘功勝認為，農村需要一些政府背景的融資擔保公司，不以贏利為目的，從而可以對農民融資起到增信作用。此外，要限制微型金融機構的經營范圍，不能做大一點兒就搬到城里去。潘功勝還建議建立農村金融發展基金。繳存的主體可以是所有銀行業金融機構，基金的繳存可以以銀行的營業收入作為一個基數來計算，按照不同銀行在縣域地區、在農村地區提供服務的比例，確定其差異化的繳存比，基金可以市場化運作，用于給愿意到農村地區提供金融服務的機構進行補貼。(記者苗燕)