新浪財經訊 5月25日下午消息 1996年放開同業拆借市場利率為標志，中國利率市場化改革迄今已經經歷了17年。央行貨幣政策委員會委員、人民大學校長陳雨露今日在《走向核心國家—中國大金融戰略與發展路徑》發布會上預計，參照國際經驗并結合中國在2020年之前實現資本賬戶開放，那么利率市場化在2015-2017年之間可以完成。他還向新浪財經表示，存款保險制度已經設計完成，只等待何時出。“我們也希望能夠快一點，但這可能要在十八屆三中全會之后(確定時間表)，要放在整個改革路線圖中。”

　　中國政府網24日發布了《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》(下稱《意見》)。這份由發改委擬定并獲國務院同意的文件明確指出年內在金融改革方面要穩步推進利率匯率市場化改革；且要求推進制定存款保險制度實施方案，建立健全金融機構經營失敗風險補償和分擔機制，形成有效的風險處置和市場退出機制。

　　央行貨幣政策委員會委員陳雨露今日下午參加由其撰寫的《走向核心國家——中國的“大金融”戰略與發展路徑》研究報告發布會上接受新浪財經提問時表示，存款保險制度已經設計完成，只等待何時出。“我們也希望能夠快一點，但這可能要在十二屆三中全會之后(確定)，要放在整個改革路線圖中。”

　　而存款保險制度的加快推進背后則是市場對利率市場化進程合適完成的關注。

　　“沒有利率市場化就沒有統一的市場，沒有健全的貨幣政策傳導機制可言”陳雨露如是稱。從目前國內金融市場環境來看，由于利率市場管制下的存貸款利率與市場利率之間存在較大差異，市場競爭已經開始驅動銀行通過各種創新業務對現行利率管制進行突破。如發行高利率理財產品變向“攬存”、幫助企業發行短期融資券置換貸款等等。金融機構之間的業務競爭和信貸市場上的利率扭曲已經開始“倒逼”利率市場化改革。

　　而以1996年放開同業拆借市場利率為標志，中國的利率市場化改革迄今已經經歷了17年。陳雨露認為，如果按照平均20年，最長23年(印度)的時間表粗略推算，中國的利率市場化改革在未來的3-5年內完成，即2015-2017年。如果結合中國在2020年之前實現資本賬戶開放，那么利率市場化在2015-2017年之間完成也是比較合理的時間安排。

　　不過，陳雨露表示，在推動利率市場化的過程中，相關配套制度的改革也必須跟上。第一是繼續加強金融市場基準利率體系建設，提高上海銀行間同業拆借利率(SHIBOR)的基準性，同時引導金融機構完善利率定價機制，增強風險定價能力。

　　第二就是上文中提到了建立存款保險制度，逐步完善金融安全網，在促進優勝劣汰的過程中有效保護存款人的利益，維護金融體系的整體穩定。

　　第三是同步推進匯率市場化改革，進一步理順國內外價格之間的傳導機制，逐步形成開放統一的金融市場和價格體系。

　　第四是要完善金融監管制度，有效把握資本賬戶開放的節奏和秩序，使利率市場化改革與資本賬戶開放的實際進程相匹配，防止改革進程錯配所導致的各種潛在風險。(丁蕊 發自北京)