李克強縱論國務院機構職能轉變

　　李克強在國務院機構職能轉變動員電視電話會議上強調：簡政放權 轉變職能 創(chuàng)新管理

　　國務院5月13日上午召開全國電視電話會議，動員部署國務院機構職能轉變工作。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發(fā)表講話。他強調，要貫徹落實黨的十八屆二中全會和國務院第一次全體會議精神，處理好政府與市場、政府與社會的關系，把該放的權力放掉，把該管的事務管好，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強經濟發(fā)展內生動力，把政府工作重點轉到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義上來。

　　李克強：行政審批制度改革是職能轉變的突破口和抓手

　　李克強指出，這次國務院機構改革和職能轉變，其特點是改革方案把機構改革和職能轉變有機結合起來，把職能轉變作為核心，把行政審批制度改革作為突破口和抓手。

　　李克強：職能轉變“開弓沒有回頭箭”

　　李克強指出，機構改革不易，職能轉變更難。開弓沒有回頭箭，下一步還要繼續(xù)推進，后面的任務更艱巨。

　　李克強：把該放的權力放到位

　　李克強指出，要下決心進一步打開轉變政府職能這扇大門，把該放的權力放到位，激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

　　李克強：有些審批事項讓人費解

　　李克強指出，目前，國務院各部門還有大量行政審批事項。有些審批事項看起來讓人費解，如對一些城市軌道交通設施的社會投資進行核準、對某些漁船船名進行核定等。

　　李克強：做好經濟工作必須把穩(wěn)當前和增后勁結合起來

　　李克強指出，做好經濟工作不僅要立足當前，也要著眼長遠，把穩(wěn)當前和增后勁結合起來。

　　李克強：加快經濟轉型升級必須創(chuàng)新體制機制

　　李克強指出，加快經濟轉型升級，必須創(chuàng)新體制機制。企業(yè)只有積極參與市場競爭，才有源源不斷的動力實現技術進步和產品創(chuàng)新，才能在競爭中立于不敗之地。

　　李克強：以簡政放權釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力

　　李克強指出，要以簡政放權釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。我們穩(wěn)增長、促發(fā)展從根本上講是為了擴大就業(yè)。

　　李克強：不能讓證書認定擋住就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路

　　李克強指出，就業(yè)創(chuàng)業(yè)難，也與政府部門的資質資格要求多、認定多、考試多、證書多有相當大的關系。

　　李克強：簡政放權，不能什么事都到北京來批

　　李克強指出，各級政府要按照各自的事權分級管理，尤其是涉及改善民生的具體事項，要盡可能實行就近管理，不能什么事都到北京來批。

　　李克強：杜絕多頭管理、撒胡椒面、跑冒滴漏

　　李克強指出，最近我們研究一個省現代農業(yè)綜合配套改革試驗時了解到，僅中央部門到省的涉農資金就有約100個專項，多頭管理、撒胡椒面、跑冒滴漏，弊端很多。

　　李克強：建立公平環(huán)境 實現公平競爭

　　李克強說，要切實加強市場監(jiān)管。我們最大限度地放權，一個重要目的就是要為各類市場主體營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。只有建立公平的環(huán)境，才能實現公平的競爭。

　　李克強：重點監(jiān)管食品安全和環(huán)保問題

　　李克強指出，當前，一定要把監(jiān)管的重點放到人民群眾反映強烈、對經濟社會發(fā)展可能造成大的危害的領域上來。最近，“摻假羊肉”、“毒生姜”事件接連發(fā)生，加重了群眾對食品安全的擔憂。

　　李克強：政府管理要更多地轉為事中事后監(jiān)管

　　李克強指出，這次轉變職能，放和管是兩個輪子，只有兩個輪子都做圓了，車才能跑起來。大量減少行政審批后，政府管理要由事前審批更多地轉為事中事后監(jiān)管，實行“寬進嚴管”。

　　李克強：織好覆蓋全民社會保障“安全網”

　　李克強指出，要把政府的工作重點放到“保基本”上來，加快織就織好一張覆蓋全民的社會保障“安全網”，特別是要“補短板”、“兜底線”，為人民基本生活提供保障。

　　李克強：不該審批的不審批 該審批的把好關

　　李克強說，要優(yōu)化必要的行政審批程序。政府轉型要有個過程，不該審批的不再審批，該審批的則要把關審好。由于多種原因，像鋼鐵、水泥等行業(yè)上項目都是需要審批的，但多年來恰恰沒有管住管好，以致造成產能嚴重過剩。

　　李克強：少管微觀、多管宏觀

　　李克強指出，轉變職能、減少微觀事務管理后，政府可以騰出更多的精力管宏觀，管好那些最該管的事。有所不為才能有所為。

　　李克強：中央在宏觀調控上要留有“撒手锏”

　　李克強指出，我們發(fā)展社會主義市場經濟，要調動中央和地方兩個積極性，發(fā)揮政府和市場兩只手的作用，中央在宏觀調控上一定要有權威性，要留有“撒手锏”。

　　李克強：政府履行職能必須依靠法治

　　李克強指出，政府履行職能必須依靠法治。市場經濟的本質是法治經濟，轉變政府職能本身就是建設法治政府的要求。

　　李克強：要走出“一放就亂一亂就收一收就死”怪圈

　　李克強指出，既要落實放權的責任，也要落實監(jiān)管的責任，兩者齊頭并進，既防止放不到位，又防止出現監(jiān)管真空，一定要走出“一放就亂、一亂就收、一收就死”的怪圈。