近日,國家統計局發布數據顯示,3月份全國70個大中城市中68個城市房價環比均出現上漲,尤其是北上廣深等一線城市房價漲幅再度居前。而此時,距離最新一輪房地產調控措施“國五條”出臺不到兩個月,全國樓市卻仍沒有降溫跡象,這使得此前預測房價將會下降的專家學者們大跌眼鏡,也讓一年前提出“3月暴漲論”的房地產開發商預言成真。中國樓市究竟怎么了,對房價走勢的判斷,專家咋還不如地產商預測得準呢?
調控加碼難阻房價上漲
“需求集中釋放是推動3月房價上漲的主要原因。” 國家統計局城市司高級統計師劉建偉認為,3月份房地產市場進入“金三銀四”的傳統銷售旺季,成交情況往往比前兩個月都要活躍,加之各地房地產市場調控細則出臺前,潛在購房者擔心實施細則出臺后政策從緊、購房成本進一步增加,因而急于入市導致需求集中提前釋放,開發商也隨之取消優惠甚至上調了價格,從而助長了3月份房價。
事實上,自2009年12月開始樓市調控以來,調控政策已經歷經5次升級。盡管2011年1月的“新國八條”讓房地產市場沉寂了一年之久,但是在經歷了數次冷暖交替后,終于在去年12月份打破了均衡態勢,各地樓市全面升溫。即使今年2月份第五次升級的“國五條”出臺,也未能遏制3月份房價上漲的趨勢,房地產市場似乎陷入了越調越漲的怪圈。
抑房價不能僅靠行政手段
對于房價,為什么專家學者們的預測屢屢失手,而始終對房價一路看漲的房地產商的預言卻總是得到應驗呢?難道專家學者們對于房價真的不如開發商看得準嗎?
對此,中國政法大學資本研究中心主任劉紀鵬[微博]對本報記者表示,并不是開發商有多聰明或者說開發商預測得有多準確,關鍵是我們抑制房價、解決房地產困境沒有找到正確的方法。因為我們總想依靠行政的手段解決市場的問題,既限買又限漲,這就完全違背了市場經濟規律。而在市場經濟的大背景下,這些簡單粗暴的行政手段屢打敗仗,所以這么多年房地產問題始終解決不了。我們也能清楚地看到,用行政手段壓制房價,房價并沒有降下來,反倒是杭州、天津等地出現了半夜起來排隊離婚的現象,這是十分荒唐的。
業內人士認為,許多專家學者對如何抑制房價有很好的建議,但是很多建議并未被采納,即使有些被采納了,在落實過程中很多政策也被各地方政府打了折扣。
“比如說房產稅,試行兩年多了都還沒有全面推廣。”劉紀鵬認為,征收房產稅并不存在技術問題,關鍵是下不了決心征收。因為如果要征收房產稅,必然要求信息高度透明,包括決策者在內的很多人可能自家所占房產也不少,所以使得房產稅征收到現在都無法完全推出來。
應加大房產保有環節成本
那么,如何才能破解房地產市場當前的困局?分析人士指出,如果政府不下決心改革房地產制度,僅僅是通過行政手段管制房價,進行限購限貸,就只能是臨時性的治標之策,而無助于從根本解決由于貨幣流動、地價上漲和供求緊張給房價帶來的持久壓力。
劉紀鵬認為,從國際經驗和中國國情來看,不能像現在僅在商品房的銷售環節征稅,而必須在房產的保有環節征收房地產稅。過去賣一套房子是“弓箭戰略”,射出去很有力,但射出去就沒了,地方政府賣地也是一樣的道理,賣一塊就少一塊。所以我們要采取“井水戰略”,即打一桶水后井里還是滿的,這口“井”就是房產稅。因為賣一套房子就可以多征一種稅,而且年年都可以征,有了這樣的辦法,我們就可以把占房價比例很高的地價,由過去一次性回收變成20年、30年回收。當前房地產價格如果除以20,除以30,房價能不降下來嗎?此外,地方政府按照房子的大小征收1%-3%不等的房產稅,并由地方自行掌握,不僅給地方開拓了稅源,而且也回避了不讓貸款的簡單粗暴辦法,所以實施房產稅是可以行之有效的。