新華網上海4月18日電(記者姚玉潔、鄭鈞天)作為中國新一輪稅制改革先行先試的排頭兵，上海在試點“營改增”一年多以來充分感受到了改革的紅利，2012年因“營改增”試點實現減稅約200億元。

　　“營改增”即營業稅改征增值稅，作為結構性減稅的重要內容，這項改革有助推動中國經濟平穩發展和產業結構升級。

　　自今年8月1日起，營業稅改征增值稅試點將在全國范圍內推開，并擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業納入“營改增”試點。

　　2012年1月1日，上海在交通運輸業和部分現代服務業率先開展“營改增”試點。截至今年2月底，上海共有16.4萬戶企業納入試點范圍，比年初的11.8萬戶新增4.6萬戶，其中新辦企業達到2.6萬戶，占比超過半數。

　　畢馬威中國稅務合伙人王磊認為，“營改增”使得原增值稅一般納稅人增加了抵扣，稅負減輕；小規模納稅人也從中受益，稅負從營業稅的5%降低至增值稅的3%，減稅幅度達40%。

　　普華永道中國流轉稅業務合伙人李軍表示，在原營業稅體制下，各個服務分包環節重復繳納營業稅，且不能抵扣，不利于優化產業分工和相互協作；“營改增”則有效避免了重復征稅，可以讓企業專注于自身的核心業務，促進外包服務業發展。

　　上海市委常委、常務副市長屠光紹指出，當前國內經濟在復蘇中面臨諸多波折，“營改增”作為積極財政政策和結構性減稅的重要內容，在上海“穩增長、促轉型、謀發展”中的功能不斷增強。

　　試點一年多以來，上海成功實現了“1＋6”試點行業從營業稅稅制向增值稅稅制的順利轉換，推動了上海以服務經濟為主的產業結構加快形成。2012年，上海第三產業增速超過10%，比GDP增速快了3.1個百分點。第三產業占GDP的比重達到60%，比上年提高2個百分點。

　　“服務業的繁榮促進了中小企業發展，進而有利于民生改善。”屠光紹說。

　　根據對近2000戶試點企業抽樣調查，調查對象2012年的設備采購金額同比增長136%，就業人員數量同比增長3.04%，高于服務業平均水平1.1個百分點。在市場銷售增速回落的情況下，試點企業的營業收入和利潤同比分別增長19.8%和19.3%。

　　從全國來看，“營改增”更被視為中國調整經濟結構、轉變經濟發展方式的重大機遇和推動力。

　　財稅專家賈康認為，“營改增”的意義不僅僅是簡單的減稅，其更深刻的內容是，“中國要解決自己的產業結構升級換代，它是一個帶有長遠影響的改革事項”，新稅制消除了重復征稅的制約，使原來營業稅覆蓋的、有能力有潛力做專業化細分的試點行業主體可以放開手腳，利用政策導向做大做強。

　　王磊表示，“營改增”對于中國經濟結構調整和經濟轉型，實現經濟增速的穩定和可持續發展具有重要意義，它可以大力促進服務業更有效地發展，使之更具競爭力。

　　“通過‘營改增’試點，我們深切感受到，改革是發展的最大紅利。”屠光紹說。