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　　律師分析，從被控罪名看，控方可能未掌握劉志軍獲益實據(jù)

　　新快報訊 十余年中，原鐵道部部長劉志軍通過干預(yù)招投標(biāo)方式，為女晉商丁書苗在投資高鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)、中標(biāo)鐵路工程等方面提供幫助，丁書苗通過向中標(biāo)企業(yè)獲取“好處費”等方式，涉嫌從中非法獲利30億元。昨日上午，丁書苗之女侯軍霞等5人在北京市第二中級法院受審，他們被控非法經(jīng)營罪。據(jù)了解，此案涉案數(shù)額30億元，劉志軍系列案件審判就此拉開帷幕。

　　辯護律師集體“封口”

　　這起舉國關(guān)注的系列案件審理，新聞記者并未能進(jìn)入法庭旁聽庭審。記者上午在法院外圍試圖采訪辯護律師，但多名律師皆閉口不談。據(jù)記者了解，所有參加劉志軍系列案件訴訟的辯護律師，都在有關(guān)機關(guān)簽署了保密協(xié)議，被要求不得向外界透露案件情況。

　　昨天審理的非法經(jīng)營案共有5名被告人，丁書苗的女兒侯軍霞被列為第四被告人，其余被告人多是在鐵路工程項目招投標(biāo)過程中，擔(dān)任“中間人”角色的相關(guān)人員，而丁書苗本人并未被同案公訴。

　　丁書苗涉嫌非法獲利30億元

　　2012年8月，鐵路系統(tǒng)內(nèi)部通報了劉志軍違紀(jì)問題，通報中最嚴(yán)厲的一項稱，劉志軍涉嫌為丁書苗謀取中標(biāo)了30億元的項目，對中間人在工程投標(biāo)活動中收取咨詢費知情，對丁書苗控制的高鐵傳媒在世界高鐵大會上收取施工單位1000萬元贊助費知情。當(dāng)時在北京幫丁書苗打理公司事務(wù)的主要是她的女兒侯軍霞。

　　劉志軍此次被公訴，也是涉嫌濫用職權(quán)，幫助丁書苗非法獲利30億余元。1997年至2010年間，劉志軍為丁書苗在投資高鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)、中標(biāo)鐵路工程等方面提供幫助。丁書苗涉嫌從中非法獲利30億余元。

　　2011年年初，丁書苗被有關(guān)部門帶走調(diào)查，迄今尚未起訴。

　　法律人士分析，對于這筆數(shù)額，丁書苗女兒等人被訴非法經(jīng)營罪，劉志軍被訴濫用職權(quán)罪，而不是通常的行賄受賄罪，可能意味著控方并未掌握劉志軍從中分得利益的實據(jù)。

　　劉志軍指使丁書苗“撈人”

　　有報道稱，劉志軍落馬后曾說，他幫助丁書苗把企業(yè)做大做強，是為自己的仕途打造經(jīng)濟基礎(chǔ)，以備在他升遷或落難時丁書苗能為他奔走，并用金錢鋪路。而鐵路系統(tǒng)內(nèi)部通報稱，劉志軍道德敗壞，玩弄多名女性，有三名即為丁書苗介紹。

　　據(jù)了解，侯軍霞與其母丁書苗曾受劉志軍指使“打撈”原鐵道部政治部主任何洪達(dá)，據(jù)媒體此前報道，丁、侯母女為此曾被騙取錢款共計人民幣3000萬元及沃爾沃吉普車一輛(變賣后獲利人民幣80萬元)。

　　檢方用“口袋罪”指控丁女

　　昨天丁書苗女兒等人受審，被控以非法經(jīng)營罪，這是刑法設(shè)立非法經(jīng)營罪后，首度適用于此類行為的指控。

　　法律人士分析，如果丁書苗借助劉志軍權(quán)力斂財，又對劉志軍無直接利益輸送，則在適用罪名上存在難點。而非法經(jīng)營罪則具有“口袋罪”特征。非法經(jīng)營罪第四項“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”，由于“經(jīng)營”的含義相當(dāng)寬泛，這個富有彈性的條款尚無立法解釋加以限制，從而給司法機關(guān)留下較大的自由裁量余地。

　　根據(jù)規(guī)定，非法經(jīng)營罪行為情節(jié)特別嚴(yán)重的，可處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。這意味著，如果非法經(jīng)營罪名成立，被告人將在5年至15年有期徒刑之間量刑，同時將面臨巨額的財產(chǎn)刑處罰。

　　據(jù)悉，案件預(yù)計會審理一天。另據(jù)記者了解，劉志軍案發(fā)后，鐵路系統(tǒng)另被查出9名領(lǐng)導(dǎo)干部系列腐敗案，該系列案件可能將在河北審理，

　　（綜合中新、《北京晚報》、《法制晚報》）

　　丁書苗暴富記

　　據(jù)《北京晚報》報道，以煤炭運輸起家的山西晉城女企業(yè)家丁書苗，是博宥投資管理集團有限公司法人代表，被視為中國高鐵及衍生項目重要既得利益者之一。博宥投資管理集團旗下企業(yè)涉足高鐵設(shè)備、影視廣告、酒店等多個領(lǐng)域，在武廣高鐵、鄭西高鐵及廣深港高鐵工程中均有中標(biāo)項目。

　　倒賣車皮獲利4.4億

　　丁書苗的暴富，與劉志軍密切相關(guān)。據(jù)報道，丁書苗在1997年通過時任北京鐵路局臨汾分局副分局長的羅金保，與時任鐵道部副部長的劉志軍相識。此后，劉志軍開始幫助丁書苗獲取車皮計劃，曾先后安排鐵道部運輸局原副局長兼營運部主任蘇順虎、呼和浩特鐵路局原局長林奮強幫助丁書苗。2004年至2010年，丁書苗和她的兒子，通過倒賣車皮計劃和利用車皮計劃從事煤炭經(jīng)營，獲利約4.4億元。

　　插手招投標(biāo)獲利24億

　　當(dāng)劉志軍“大跨度”發(fā)展高鐵時，丁書苗的生意也進(jìn)入了高鐵領(lǐng)域。丁書苗與劉志軍的合作方式是干預(yù)招投標(biāo)。由丁書苗指定相關(guān)國有企業(yè)，劉志軍幫助這些企業(yè)中標(biāo)，丁按照工程標(biāo)的額1.5%至3.8%的比例收取好處費。

　　劉志軍先后干預(yù)了50多單鐵路工程項目招投標(biāo)，丁書苗指定的20多家國有企業(yè)中標(biāo)，工程標(biāo)的額超過1700億元。丁書苗共得“好處費”24億余元。據(jù)了解，僅京滬高鐵工程，丁書苗即拿走8億元中介費。

　　轉(zhuǎn)手批文獲利近1億

　　此外，丁書苗還成立多家高鐵企業(yè)，通過劉志軍，牟取暴利。2006年時，丁書苗與山西某國有企業(yè)合作成立了一個公司，投資高鐵輪對項目，丁書苗負(fù)責(zé)獲取鐵道部批文。后經(jīng)劉志軍安排，鐵道部運輸局原局長張曙光等人簽發(fā)了相關(guān)批文，丁書苗因此得到了合作公司60%的股份，價值近1億元。

　　在高鐵衍生項目上，丁書苗也得到了劉志軍的幫助。2008年，丁書苗成立高鐵傳媒廣告公司，獨家獲得高鐵車站LED屏等廣告業(yè)務(wù)。